2021年9月23日 来源：中国财经报

　　经国务院批准，财政部9月23日在香港发行今年首期人民币国债80亿元，其中2年期和5年期发行量分别为50亿元和20亿元，同时增发2031年到期人民币国债10亿元。今年10月和11月还将分别发行60亿元人民币国债，具体发行安排将另行公告。

　　据介绍，人民币国债在港发行规模从60亿元稳步增长，最高峰达到280亿元，随着离岸人民币规模的变化，近年来一直维持在150亿元。今年以来，香港人民币存款规模稳步上升，考虑到存量人民币国债有214亿元到期，今年将发行200亿元，较往年增加50亿元。

　　专家表示，这既可以较好地满足市场需求，又体现了中央政府加大对香港的支持力度。此次时隔三年首次增发10年期人民币国债，弥补了长年期国债的稀缺性，同时采用“新发+增发”并行的模式，兼顾了长年期国债的流动性。从外部环境看，从10月29日开始，富时世界政府债券指数（WGBI）将正式纳入中国国债，进一步提升国际投资者对人民币国债的兴趣，提高二级市场流动性。

　　据了解，自2009年财政部在香港等离岸市场发行人民币国债，积极构建境外主权债券收益率曲线以来，人民币国债在港发行规模逐步扩大，形成了发行长效机制。财政部不断优化发行期限结构，从常见的2年、3年、5年等期限品种，逐步增加关键期限品种，初步形成了完整的人民币国债收益率曲线。2009年人民币国债初次发行时，采用离岸人民币市场通行的簿记建档方式，此后逐步探索招标发行、上市、定向发行等方式，尝试少量多次，对其他发行体起到良好的示范作用。为促进成交价格反映市场真实供求关系，财政部在香港银行间市场和交易所市场选择知名机构，向二级市场提供双边报价，引导促进市场交易，同时引入增发机制，做大单只券种规模，提升二级市场流动性。财政部还不断优化人民币国债在港发行程序，推动特区政府明确机构投资者免征利得税，将人民币国债纳入高流动性合格抵押品范围，对人民币国债的发行和流通提供了有力支撑。

　　截至今年8月末，财政部在香港累计发行人民币国债2180亿元，在伦敦发行人民币国债30亿元，在澳门特别行政区发行人民币国债20亿元，余额501亿元。2016年5月，财政部在伦敦发行了30亿元3年期人民币国债，并在伦敦证券交易所挂牌上市，这是中国首次在香港以外的离岸市场发行人民币国债。2019年7月，财政部在澳门发行了20亿元人民币国债，其中向机构发行17亿元，向澳门居民发行3亿元，这是首笔在澳门本地簿记发行、登记托管并上市交易的主权债券，有力促进了澳门债券市场建设。

　　财政部有关负责人表示，考虑到香港人民币债券市场已经初步形成了统一的收益率曲线，为离岸人民币产品的发展提供了定价基准。下一步，财政部将结合离岸人民币市场发展的动态和需要，继续推动完善离岸人民币国债收益率曲线。

　　

原文链接：http://jrs.mof.gov.cn/gongzuodongtai/202109/t20210923_3754758.htm
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