2021年11月17日来源：财政部浙江监管局

　　项目支出审核是部门预算“一上”审核工作的重要组成部分，具有涉及项目数量多、审核要点细、关注范围广等特点。财政部浙江监管局立足预算管理一体化建设新起点，认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》精神，强化绩效思维，寓服务于监管，推动项目审核工作提质增效。

　　一、坚持由点到面，从严审核项目文本

　　充分利用预算管理一体化系统，牢牢把握要素完整性、内容合规性、资金匹配性、项目独立性等审核关键点，由点到面，从严审核项目实施方案、支出内容、经费需求等文本信息。一是聚焦要素完整性，关注项目立项依据、具体实施步骤、预算安排等信息要素填报的详实程度，发现要素存在缺项内容，要求预算单位及时进行补充。二是聚焦内容合规性，将预算单位申报的项目支出内容与现行政策规定的使用范围、方向等内容相比较，剔除与现行政策相违背的支出内容。三是聚焦资金匹配性，比较项目实施内容与所需资金，项目支出计划与支出明细，项目支出标准与测算结果之间的匹配程度。四是聚焦项目独立性，厘清项目支出边界，审核项目之间、项目支出与基本支出之间是否存在交叉重叠的情况。

　　二、突出绩效思维，严把指标审核关口

　　认真学习贯彻《中央部门项目支出核心绩效目标和指标设置及取值指引（试行）》、《项目支出绩效评价管理办法》等文件要求，突出绩效思维，重点围绕指标设置的合理性、关联度、可衡量性等内容，审核项目支出绩效目标，发现部分预算单位存在设置无评价意义指标、不相关指标以及指标内容重复等情况：一是由于部分一级部门下发固化的指标模板，基层预算单位在填报绩效指标时无法修改指标符号或出现直接照搬模板指标值的情况，导致出现绩效指标与实际不符。二是部分单位重复填报内容相近或一致的绩效指标，存在指标数量冗余但无法全面反映项目绩效目标实现程度的情况。三是个别单位在数量指标中设置定性描述指标值，未对指标进行细化量化，无法在日后实现有效的绩效运行监控及评价。对上述情况，要求预算单位及时调整完善。

　　三、完善内控机制，严格落实审核责任

　　紧抓审核质量不放松，严格执行内部控制操作规程，按照各岗位设置及职责要求，落实三级复核制度，筑牢审核责任意识。一是统一制发项目审核工作模板，明确审核要求、取得资料等内容，推进项目审核工作标准化。二是在规定时间内，对审核情况做到层层把关，责任到人，及时将经局领导审定的部门预算审核意见录入预算管理一体化系统。三是通过强化内部监督，加强人员内控、保密培训，有效防范制度流程风险、保密风险、廉政风险和外部风险。

　　四、强化服务意识，全面提升审核质效

　　深入贯彻落实“最多跑一次”改革要求，在项目支出审核中，坚持监管与服务并重，全面提升属地服务效能。一是整合项目资料申报清单，下发标准化资料报送模板，方便预算单位清晰明了地提供审核所需材料，一次性完成报送工作。二是坚持疫情防控力度不减、服务热度不降，建立电子资料实时归档共享，减少人员面对面接触，努力实现让数据多跑路、预算单位少跑腿。三是及时反馈审核中发现的问题情况，帮助预算单位完善项目编报内容，提升项目编报质量，以服务促监管，积极推动预算单位主动履职。

原文链接：http://zj.mof.gov.cn/caizhengjiancha/202111/t20211109_3764290.htm
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