2021年11月26日 来源：内蒙古自治区财政厅办公室

　　预算管理一体化是内蒙古自治区财政厅党组贯彻党的十九大精神、落实财政部关于预算管理一体化系统建设决策部署的重要举措。今年以来，在内蒙古自治区财政厅的领导下，全盟财政部门高度重视，积极响应，克服时间紧、任务重等实际困难，坚持五“好”并举，主动作为开展各项工作，扎实推进预算管理一体化工作。

　　一、挂好“作战图”，健全工作机制有序推进各项工作。组织领导到顶。盟财政局切实将预算管理一体化建设作为今年财政工作的一件大事来抓，全盟各级财政部门均成立了由单位主要负责人任组长的工作推进小组，组建业务、协调和技术专班，制定工作方案，并纳入重点工作计划和重要议事日程。任务落实到日。按照内蒙古自治区财政厅赴盟市开展预算管理一体化实施及系统初始化工作安排，积极研究部署预算管理一体化系统建设工作。在运维公司进驻当天，就立即组织召开全盟预算管理一体化系统建设启动会，盟本级及各旗县市区财政局分管领导、业务骨干与运维公司工程师进行座谈交流，分解落实各项工作任务，并逐一明确工作时限。责任分工到人。按照内蒙古自治区财政厅安排部署和运维公司实施方案，制定《兴安盟预算管理一体化项目工作计划》，以9月初正式编制2022年预算为时间节点，倒排初始化工作任务和工期，明确职责分工，确保每项工作细化到组、责任到人，盟旗两级同步推进。保障工作到位。设立盟本级和旗县市两个预算管理一体化系统建设工作作战室，为工作人员与运维公司研讨交流和集中办公提供便利。作战室张贴“一体化项目工作计划”，实时统计任务完成进度。此外，还通过微信群、腾讯视频会议、热线电话等多样化服务方式，构建起高效沟通的应答机制。线上培训到点。在积极参与全区线上培训的同时，结合疫情防控要求，组织盟旗两级预算单位开展点对点的线上业务培训，详细讲解《规范》和业务操作流程。

　　二、练好“基本功”，积极推进新旧系统数据衔接。为做好预算管理一体化系统初始化工作，兴安盟财政局党组提早部署，组织相关科室人员及软件运维公司，专题研究原预算管理系统要素升级及信息收集工作，要求积极推进新旧系统数据衔接，确保预算管理一体化系统上线后，预算管理系统数据能够实现同步迁移应用。按照这一思路，对照《预算管理一体化要素目录》，在原预算管理系统中新增11项预算管理要素，并在预算编制环节，按照人员类、运转类和特定目标类，将原基本支出和项目支出结构进行初步归类，提前一年收集预算单位多项核心要素信息，为2021年全盟预算试编工作打好了坚实基础。今年7月，兴安盟在全区各盟市中率先完成2021年预算试编工作。

　　三、管好“责任田”，充分发挥专班力量攻坚克难。分管副局长带队积极参加财政厅预算处和国库处组织的两次业务工作专班研讨，参与制定全区统一的预算编制和预算执行业务流程。会后，按照统一部署，协调组织、人社部门和各旗县市，研究定制盟内统一的基础信息录入模板和人员工资表模板，初步定制完成全盟预算执行业务流程。多次召开业务专班研讨会，会同运维公司实施小组，研究基本支出名录、测算类公式信息、非独立核算事业单位经费核算方式，以及全盟统发工资模式等诸多难点、堵点问题，确保各项工作有序推进；明确各业务科室建立健全指标线下辅助账，确保资金管理安全有序；制定资金拨付应急保障预案，确保在极端条件下不影响财政资金拨付。

　　四、下好“先手棋”，强力推动事业单位改革试点与系统上线工作有机结合。今年恰逢全区推进盟市深化事业单位改革试点工作。盟本级此次改革任务涉及单位170家，约占预算单位总数的80%，涉改单位的机构、人员、账户等信息变更，将给预算管理一体化系统初始化工作带来极大困难。兴安盟财政局及早研究部署改革试点财政工作，要求抢工期、挤时间，在系统初始化前，力争完成多数涉改单位的信息变更和二次收集工作。为提高工作效率，制定业务办理一次性告知单，精简办事流程，建立涉改单位业务办理“绿色通道”，设置单位预算指标、社保、账户、资产、绩效信息变更办理窗口，实行一站式办公。此外，积极对接组织、编办、人社、人民银行等部门，协同推进改革工作。至预算管理一体化系统初始化时，兴安盟涉改单位各项财政信息变更工作完成率达到95%以上，有效避免了两项改革交叉进行。

　　五、画好“同心圆”，切实加强沟通配合。科学研判系统上线后带来的财政运行变化，做好政策宣传，最大限度争取各方支持。一方面，主动向盟内党政主要领导汇报工作开展情况，积极向同级预算部门和下级财政部门宣讲项目全生命周期管理、转移支付资金“穿透式”管理、规范国库集中支付结余权责发生制列支等理念，自上而下推动预算管理一体化系统建设；另一方面，加强与人民银行及代理银行协同配合，召开全盟预算管理一体化系统代理银行工作协调布置会并建立工作联络机制。会议结束后，组织代理银行完成联调测试申请，同步组织旗县市收集银行端网络配置，实现网络连通。

　　下一步工作中，我们将稳扎稳打，继续做好系统上线后续各项工作。按照财政厅统一部署，积极做好专项资金和转移支付预算编制等工作，并逐步将工作重心转移到预算执行模块上来，进一步打磨预算执行业务细节；积极跟进与人民银行和代理银行相互配合事宜，认真筹备预算执行业务培训，为2022年1月1日预算执行功能顺利上线运行打下坚实基础。

原文链接：http://www.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/xinwenlianbo/neimenggucaizhengxinxilianbo/202111/t20211123_3767968.htm
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