为贯彻落实省财政厅等8部门《关于印发辽宁省加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理工作实施方案的通知》精神，辽阳市财政局领导高度重视，根据市委、市政府相关工作部署，结合辽阳市实际，各项惠民惠农政策均有效落实到位，取得阶段性成效。

　　一、向社会公布补贴政策清单。截至2021年11月份，市级以上清单共有补贴项目61项，其中省级以上项目在辽阳市实施54项，市自行制定项目7项。年底项目清单报市政府政务公开办公室同意后，在相关网站上公开公示。同时，各县（市）区财政局会同8个主管局及部门对照省级、市级清单，清理整合形成了县以上惠民惠农财政补贴政策清单，补贴政策文件和补贴发放信息已基本准备完毕，并将于2021年12月底前通过政府政务公开网站向社会集中统一公开公示补贴政策清单，并在以后年度动态调整，及时向社会公布。其中：灯塔市通过与政府网信管理部门沟通，拟在政府门户网站信息公开栏中增设“涉农补贴”专栏，专门用于公开政策清单、政策文件及补贴发放信息。

　　二、规范代发金融机构。为方便群众领取补贴款，各县（市）区按照就近原则选择代发银行，截至2021年11月份，辽阳市惠民惠农“一卡通”资金代发金融机构4家，分别为辽沈银行、辽阳农村商业银行、辽东农村商业银行、辽宁灯塔农村商业银行。各银行共设39家基层网点为群众服务，网点已覆盖全市36个乡镇和部分社区。经过多年来的运行，代发银行在补贴资金的发放与审核，与部门、乡镇的工作协调配合上积累了较多的经验，而且服务质量较好，能够满足资金发放要求。一是代发机构选派业务骨干成立机构，专门负责“一卡通”发放工作，确保了补贴发放及时、准确、安全；二是积极配合财政部门，利用半年的时间完成储蓄存折更换“辽宁省惠民阳光卡”工作，期间组织流动服务车深入到各村，为注册、开通阳光卡提供便捷服务；三是为解决行动不便群众到乡镇政府所在地取款困难的问题，依托各村交通便利、信誉较好的商店，设立取款点，使群众不出村便可以取现。

　　三、规范补贴资金发放流程。截至2021年11月份，辽阳市各县（市）区财政局相继制定了加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理工作实施方案及发放流程，严格按照规定流程操作，实现管理规章制度化、程序流程规范化、操作权限明确化，确保各项惠民惠农补贴及时准确发放。

　　四、优化升级统一管理平台。在省财政厅的大力支持下，各县（市）区财政干部和各职能部门的大力配合下，早已形成了省市县三级联网、省市后台进行数据监管的网络发放系统模式。待省财政厅“一卡通”发放和管理平台优化升级后，协调各县（市）区完成软件升级工作。

　　五、依法依规公开补贴信息。目前，辽阳市各县（市）区对补贴名称、补贴人员、补贴标准、补贴金额依法依规进行公示。其中：白塔区与辽联集团合作打造“智慧财政”，各街道居民可以使用街道内的查询机或“白塔微服务”微信公众号通过自己的身份证信息查询到自身享受的各项补贴、补贴金额以及发放时间。方便居民实时查询补贴动向。同时纪检监察部门可以通过平台对整个资金动向进行监督检查、并且对群众的举报信息进行审查与回复。此做法得到了百姓的高度认可。目前，除白塔区大部分县区主要采取张榜公示的方式，在乡镇（街道）便民服务中心及村内公示，LEG屏、一点通查询机由于机器老化已不能正常使用，还没有真正发挥政府或部门门户网站、政务新媒体、政务公开栏等平台作用。近期，各县（市）区高度重视，将白塔区作为示范标杆，在其他县区大力推行。已着手协调政府网信管理部门和融媒体中心拟于政府门户网站、融媒平台集中统一公开补贴信息。同时充分利用政府平台、12345市长公开热线等作为投诉举报渠道，推动财政补贴资金发放工作的社会监督。结合政务公开，在集中统一公开的基础上，保持乡镇、村（居）委会政务公开专栏公布补贴信息的制度不变，以多渠道、多层次开展补贴信息公开工作。乡镇政府（街道办事处）加强补贴底册管理，确保部门、乡、村、补贴事项公开关键信息对应一致，推动补贴信息公开向农村和社区延伸。

原文链接：http://www.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/xinwenlianbo/liaoningcaizhengxinxilianbo/202112/t20211220_3776099.htm
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