小微企业和个体工商户是我国经济韧性、就业韧性的重要支撑，支持小微企业和个体工商户纾困发展是推动经济发展行稳致远的关键之举。青岛监管局紧紧围绕贯彻落实党中央、国务院关于支持民营和小微企业发展的决策部署，结合青岛市工作实际，联合青岛市财税部门，共同推进小微企业和个体工商户税收优惠政策落地生根，有力促进小微企业和个体工商户健康发展。

　　一、协同互动聚合力，多措并举惠企业

　　（一）强化统筹部署，有力督导政策落地落实

　　加强与青岛市财税部门耦合互动、协同合作，建立健全工作机制，凝聚工作合力，联合开展小微企业和个体工商户税收优惠政策评估工作，确定检查评估工作重点和检查评估方式，明确工作要求和时间表、路线图。加强市、区两级部门联动，要求区市财税部门按照市检查评估工作方案，组织好各自区域内的自查评估工作，督导区市抓好政策落实，确保检查评估工作取得实效。

　　（二）突出提升服务，着力营造良好税费环境

　　梳理更新税费减免政策,通过财税部门门户网站、微信公众号等动态发布《新冠肺炎疫情防控税收政策热点问题问答》《支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策指引》《青岛市小微企业和个体工商户税费减免政策指南》《国家税务总局青岛市税务局落实减税降费优惠政策应享尽享服务指引》等一系列政策合集，帮助企业第一时间掌握政策，做到政策“应知尽知”“应享尽享”。

　　（三）聚焦政策成效，多渠道征集问题建议

　　一是与各区市减税降费领导小组成员单位深入研讨、群力群策，围绕如何提升政策落实的精细化和精准度、完善机制打通政策落实“最后一公里”等问题反复研讨论证，进一步推动各项税费优惠政策在青岛市落实落地，直达企业、快速兑现。二是深入走访企业商户等市场主体，通过组织座谈会、实地观摩等了解政策执行效果，聚焦企业的获得感和满意度，聚焦政策落地过程中的卡点、堵点和企业发展中面临的痛点，聚焦企业对完善政策的意见和建议，面对面问需、问苦、问计。

　　二、建立机制严执行，惠企政策显实效

　　（一）建立全链条管理机制，落实减税降费政策

　　在应对疫情冲击中，减税降费是保市场主体最直接、最有效、最公平的措施。青岛市财税部门围绕政策设计、执行、落实全过程，建立全链条管理机制，把国家减税降费政策转化为市场主体实实在在的获得感。积极落实支持个体工商户复工复业减免政策，增强了众多小微企业应对疫情影响及经济下行压力的信心。

　　（二）强化预算收支管理，优先落实减税降费

　　推动预算绩效管理扩面提质，实现“四本预算”、所有项目支出、部门整体支出、单位自评和部门评价“四个全覆盖”，着力提高财政资金使用效益。2021年，青岛市对各部门各单位压减公用经费综合定额、公务用车运行维护费和专项业务费，腾挪空间优先支持减税降费政策落实。

　　（三）巩固减税降费成效，政策叠加效应明显

　　减税降费相关政策既涉及了增值税和企业所得税等主要税种，也包含了资源税、房产税、城镇土地使用税等小税种及行政事业性收费，涉及税费种类的惠及面较广，与小微企业日常缴纳税费种类契合度较高，政策叠加效应明显，给企业带来了明显的税收福利。

　　（四）民营经济稳中有进，吸纳就业能力增强

　　小微企业税收优惠政策实施以来，向市场释放了积极信号，缓解了纳税人经营压力，克服了疫情冲击的负面影响，进一步激发了全社会的创业热情，促使小微企业数量持续增加，创造了更多的就业机会。以个体工商户和小微企业为主的民营经济吸纳就业稳中有进，主渠道作用逐步加强。

原文链接：http://www.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/xinwenlianbo/caizhengbu/202112/t20211216_3775682.htm
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