党中央国务院历来高度重视小微企业发展，促进小微企业发展是关系民生和社会稳定的重大战略任务。财政部新疆监管局在工作中统筹考虑财政政策与金融政策综合实施运用，把落实普惠金融政策，支持小微企业发展作为服务新疆经济社会发展的重要抓手，注重财政与金融政策协同发力，充分发挥财政资金杠杆作用和金融乘数效应，运用财政资金引导撬动金融资源流向普惠金融领域，有力支持小微企业发展，取得阶段性成效。

　　一、充分发挥财政政策作用，推动惠企利民资金直达小微企业等重点领域和薄弱环节

　　一是综合运用贷款贴息等多种形式，推动落实普惠金融政策。综合运用贷款贴息、以奖代补、费用补贴、完善贷款风险分担补偿机制等多种形式，推动普惠金融政策有效落地，惠企利民资金直达基层，不断提高小微企业金融服务的覆盖率、可得性和满意度。在履职中加强普惠金融发展专项资金监督，确保中央财政的转移支付资金用于保障小微企业等普惠金融重点服务对象。

　　二是寓服务于监管之中，做好疫情防控重点保障企业贷款贴息工作。新疆监管局高度重视疫情防控重点保障企业财政贴息资金审核工作，将疫情防控和支持企业复工复产作为重要的政治任务，寓服务于监管之中，与驻疆金融管理部门多次沟通核实个别疫情防控重点保障企业是否存在多头受信的情况。同时，主动作为，将申报期截止后又补报的企业适时纳入审核范围，支持更多为疫情作出贡献的企业享受财政贴息。

　　三是将普惠金融工作纳入财政部“我为群众办实事”项目清单，定期督办推进落实。强化普惠金融政策引导和业务推进，将涉及保障民生的普惠金融政策落实情况纳入财政部“我为群众办实事”项目清单内，跟踪督办推进落实情况，力促普惠金融发展专项资金真正用于保障小微企业、低收入群体，引导金融系统向实体经济尤其是特殊困难群体让利，解决好企业和群众“急难愁盼”问题，进一步增强小微企业和一些特殊困难群体的获得感和满意度，让企业和群众有更直接、更实在的幸福感、安全感。

　　二、注重发挥金融政策作用，密切关注信贷资源流向小微企业等重点领域和薄弱环节

　　一是密切关注运用货币政策工具引导信贷资源流向小微企业的实施效果。密切关注驻疆金融监管部门综合运用定向降准、再贴现、再贷款、利率等货币政策工具，引导银行业金融机构将新增或盘活的信贷资源配置到普惠金融领域情况。关注和了解“普惠小微企业贷款延期支持工具”与“普惠小微企业信用贷款支持工具”这两项直达实体经济货币政策工具的运用和实施效果。

　　二是密切关注普惠型小微企业“两增两控”预期目标落实情况。密切关注驻疆金融管理部门引导银行业金融机构落实“两增两控”预期目标的情况。在日常监管中和与驻疆金融管理部门信息沟通时，了解到银行业金融机构采取完善机构体系、提升服务效率、改进贷款支付、落实尽职免职、盘活信贷资源、主动开展信息披露等措施，2020年度全疆银行业金融机构实现了普惠型小微企业贷款余额和贷款户数较年初增加、不良贷款和贷款成本控制在合理水平的“两增两控”目标。

　　三是加强与驻疆金融管理部门的沟通协调，形成支持小微企业发展合力。与驻疆金融管理部门开展座谈，就属地中央金融机构基本情况和主要监管指标、监管的重点领域和范围，协调监管数据共享、合力支持实体经济发展特别是支持小微企业发展等事宜，互联互通，信息共享，形成合力，进一步提升监管效率。

　　三、立足财政金融监管，及时掌握金融机构提升金融体系的适应性和普惠性情况

　　一是密切关注金融机构提升服务小微企业水平情况。关注和了解开发性银行及政策性银行面向地方法人金融机构发放的、用于支持小微企业发展的转贷款情况；国有大中型银行不断完善内部机构建设支持普惠金融事业发展情况；地方法人金融机构继续下沉服务重心有力支持小微企业情况。关注云财富期货在喀什设立营业部，填补南疆期货经营机构空白情况；了解棉花“保险+期货”试点工作进展，南疆麦盖提县实现红枣“保险+期货”县域全覆盖情况；中国人寿柯坪县营销服务部正在筹建，保险机构在深度贫困县实现全覆盖目标的情况。通过跟踪研判属地经济发展状况，金融支持实体经济特别是小微企业经营发展情况等，及时做好建言献策工作。

　　二是强化中央驻疆金融企业监管，为小微企业发展营造良好金融环境。立足中央财政金融监管，强化中央驻疆金融企业的监管，通过向属地金融企业发函收集情况资料，以及座谈沟通交流的方式，掌握第一手监管资料，进一步了解金融企业财务管理、内部风险控制等工作情况，以及驻疆金融企业的经营状况、支持实体经济特别是小微企业发展情况，从而为共同推动重大财政金融政策落地，支持新疆经济社会发展营造良好的金融环境。

原文链接：http://www.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/xinwenlianbo/caizhengbu/202112/t20211215_3775242.htm
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