2022年1-6月，开封市科技支出累计完成7.9亿元，占一般公共预算支出3.16%，较上年同期增长83.6%，有力支撑全市科技创新工作高质量发展。

　　一、聚焦重点，强化财政资金保障支撑

　　近年来，市财政不断加大科技投入力度，积极构建科技创新多元投入机制，支持全市科技创新工作，把科技投入列为公共财政支出的重点之一。2022年，预算共安排科技专项1亿元，较去年增长33%。一是建立财政科技投入稳定增长机制。出台科技领域市与县区财政事权和支出责任划分改革方案，推动市县加大对科技创新的财政投入。开封市科技支出连续10年正增长，从2016年3.02亿元增加到2021年13.3亿元，年均增长34.5%。二是持续加大基础研究投入力度。为增强我市关键技术的创新能力，安排科学技术研究与开发专项5000万元，企业研发补助市级专项500万元，以发挥高等院校在创新驱动中的引领作用，带动全社会研发投入和科技创新。三是积极兑现奖励政策。为落实以高质量创新引领高质量发展精神，下达高质量发展科技创新奖励资金1975万元，进一步激发调动广大科技工作者创新创造活力，推动科技事业进入创新驱动的健康发展模式。

　　二、财金协同，强化信贷基金多元投入

　　运用科技信贷、贷款贴息奖补等多种方式，推动科技与金融深度融合，引导各类金融机构支持创新与产业化，引导社会各方积极参与支持基础研究。一是设立开封市“科技贷”资金池。设立市级科技贷款风险补偿准备金池2000万元，引导金融机构加大对科技企业的支持力度，改善科技创新融资环境。二是设立开封市科创基金。安排专项资金2000万元，引导社会资本参与设立总规模2亿元的开封市科创基金，主要围绕全市优势产业和河大研发科技成果进行孵化投资。三是充分运用财政贴息政策。为支持小微企业创业担保贷款，自2017年以来，市财政累计拨付贴息资金1.4亿元，带动银行发放担保贷款14.3亿元。筹措首期注册资本3亿元，组建市级政府性融资担保公司，通过“政银担再”多方风险共担机制，全方位、多渠道解决企业融资难题。

　　三、深化改革，强化财政政策激励引导

　　近年来，市财政局高度重视创新驱动发展战略实施，围绕激发创新主体积极性精准发力。一是鼓励企业加大研发投入。采用“基础+增量”的补助方式，对建立研发预算制度、拥有知识产权的企业给予研发费用补助，补助额最高达400万元。二是着力打造高水平创新平台。大力支持企业创建省级以上重点实验室、技术创新中心、新型研发机构等，最高给予企业300万元资金奖励。三是支持关键重大技术揭榜攻关。聚焦智能装备、新材料、新能源等领域，对“揭榜挂帅”形式产生的项目，按不超过合同额的15%给予资金支持，着力帮助企业解决“卡脖子”的核心技术难题。四是落实组合式税费政策。将研发费用加计扣除比例由50%提高到75%，制造业企业进一步提高至100%。

　　四、统筹财力，强化创新平台提档升级

　　集中财力和资源，大力支持科技创新重大平台载体建设，带动全市科技创新能力不断提升。一是支持开封市科学院组建。积极支持和保障市科学院创建，打造高端人才汇聚平台和高水平公共科研平台。统筹财政资金，支持开封市科学院运行，提升科研创新水平。二是推动产研合作平台建设。统筹资金支持中试基地建设，发挥中试基地在科技、生产之间的桥梁作用，促进科技成果就地转化。持续开展重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享评价考核，推动科研仪器设备等科技资源向高校、科研院所、企业、社会研发组织等开放。

原文链接：http://www.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/xinwenlianbo/henancaizhengxinxilianbo/202207/t20220718_3827459.htm
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