为助推发展和改革双“一号工程”，按照“大湾区能做到，赣州也要能做到”的指示精神，赣州市财政局对标对表粤港澳大湾区先进做法，坚持“公开透明”“提质增效”“帮、降、免、补”“最少、必要”“依法依规”，强力推动政府采购营商环境持续优化。

　　

　　坚持“公开透明”，保障市场主体平等参与。清理政府采购领域妨碍统一市场和公平竞争的各项壁垒，全面推进政府采购意向公开，全面推进“不见面开标”和远程异地评标常态化，推动实现政府采购全流程电子化，切实保障市场主体参与采购活动权益。

　　

　　坚持“提速增效”，加快交易速度和执行效率。采购单位原则上应于当年10月底前发布采购公告，在此基础上优化采购流程，加强信息预警，缩短合同签订、资金支付和履约验收等方面工作时间，预计采购活动平均提速10天以上。实现了供应商全流程在线参与采购交易活动，参与政府采购便利度明显提升。推进投诉办理“快查快办”，投诉办结期限缩短10天以上，进一步推进采购活动提速增效。

　　

　　坚持“帮、降、免、补”，减轻市场主体负担。持续优化中小企业政府合同融资服务，加快政府采购支持中小企业发展线上融资工作，2022年上半年，全市发放政府采购贷2笔，涉及金额1090万元，较好地发挥了政府采购助力中小微企业融资发展的作用。鼓励采购人免收或降低投标（响应）保证金缴纳比例或以投标（响应）承诺函的形式替代缴纳投标（响应）保证金，预计全市采购项目年均减少供应商资金占用超过2亿元。建立合同违约补偿机制，对造成企业合法利益受损的情形给予合理补偿。力推进政府采购脱贫地区农副产品工作，2021年，全市政府采购农副产品交易额、预留份额和完成进度等主要指标均排在全省第一位。

　　

　　坚持“最少、必要”，加强政府采购执行管理。探索实行“承诺+信用管理”的准入管理制度，推行资格要求证明材料承诺制。规范合理编制采购文件，按照“最少、必要”原则，依法设置供应商的资格条件。建立异常低价识别和处理制度，提醒评标委员会行使政策规定赋予其对异常低价的识别、认定、处理等法定职权。通过预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，落实政府采购支持中小企业新政，2021年全市政府采购累计授予中小企业合同金额159.9亿元，超过采购总规模的90%。

　　

　　坚持“依法依规”，强化政府采购监管效能。通过“线上+线下”的方式实现“无死角”“全覆盖”监管，“线上”综合运用大数据预警、信息系统控制、“赣服通”平台受理投诉举报等技术手段，“线下”依法履行政府采购监管职责，全面开展监督检查，推进政府采购绩效评价。2022年上半年，赣州市财政局已受理投诉举报37个，下发行政处罚决定书8个，行政处罚信息按规定全部对外公开，进一步震慑违法违规行为，打造公平、公正、公开政府采购市场环境。

　　

　　赣州市财政局将持续优化政府采购营商环境，对标全国一流方阵，创新监管模式，提升监管效能，切实保障各类市场主体在政府采购活动中的合法权益，全力打造新时代“第一等”营商环境，助推革命老区高质量发展。

原文链接：http://jxf.jiangxi.gov.cn/art/2022/7/12/art_39211_4028045.html
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