兴国县:以“五型”政府建设为抓手 推进财政高质量发展
时间:2022-09-03 文章来源:江西省财政厅 作者:佚名
兴国县财政局紧紧围绕市委的“三大战略”“八大行动”和贯彻落实县委、县政府决策部署,牢牢把握“稳住、进好、调优”原则要求,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,着力以“五型”政府建设不断走深走实,推动财政高质量跨越式发展取得新成效。
一、突出党建引领,打造忠诚机关
始终坚持以“政”领“财”、以“财”辅“政”、“政”令“财”行,坚持正确的政治方向。强化政治建设统揽全局。旗帜鲜明讲政治,切实将“两个维护”贯彻落实到每一项财政工作,坚持以政治建设统揽财政业务工作,用政治眼光分析、定位财政问题,把牢财政工作正确的政治方向。落实学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平系列讲话和指示批示精神为局党组会“第一议题”制度。扎实开展模范机关建设。根据县委《关于县直机关打造让党放心、人民满意的模范机关的实施方案》要求,以“抓目标、抓机制、抓管理、抓保障”为抓手,认真贯彻全省深化发展和改革双“一号工程”推进会议精神,找准财政高质量发展定位,确保党建与业务目标同向、部署同步、工作同力。全面从严治党永远在路上。把党风廉政建设“软任务”变成“硬指标”,推动政治谈话、政治家访、意识形态谈话、任前谈话制度化、全覆盖,通过局班子成员和股室负责人的年度述职,倒逼和促进“主体责任”和“一岗双责”的落实,让党建融入到财政工作管理的全过程,打造最讲政治、最讲忠诚、最讲担当的基层财政机关。
二、聚焦财政改革,勇闯创新之路
坚持系统集成、协同高效,充分发挥财税改革突破和先导作用。推进财政管理改革。全面实施预算绩效管理,提升财政资金使用效益;深入推进预算管理一体化改革,提高预算管理的规范化、科学化、标准化水平;规范财审管理,出台《兴国县政府性投资项目预结算评审管理办法》,提高政府性投资项目评审质量和效率。推动乡镇财政改革。按照“一级政府、一级财政”建立健全科学合理的乡镇财政管理体制。厘清县乡财政事权与支出责任,不断完善县以下转移支付制度,为乡镇负担减压松绑,切实增强基层财政治理能力。深化“放管服”改革。坚持“大湾区能做的,我们也能做到”“市级能做到的,县级也能做到”。建好惠企资金池、人才资金池,实现惠企引才政策“掌上兑”;建好破产援助资金池,出清“僵尸”企业增添“新动力”。全面深化“放管服”改革,跑出优化营商环境加速度。
三、加大政策力度,彰显财政担当
善谋者行远,实干者乃成。2022年,面对经济压力下行、疫情影响、减税降费和退税等因素叠加,兴国县积极有为加大政策对冲力度,发挥财政政策支撑作用和财政资金杠杆作用,在稳经济和助企纾困上发挥更大政策效应,推动兴国县经济高质量跨越式发展。“减”。落实减税降费政策,1-7月,全县减税降费4991万元;出台减免房租政策,2022年对承租国有房屋从事生产经营活动的服务业小微企业和个体工商户,免除6个月租金,1-7月,国有房屋免租305户,兑现免租342.62万元;减融资成本,用好“财园信贷通”等金融政策撬动银行放贷4.08亿元,发放创业担保贷款1.68亿元。“退”。加快增值税留抵退税进度,1-7月,实际留抵退税全额1.32亿元。“提”。提高面向小微企业的价格扣除比例,货物、服务项目由6%-10%提高至10%-20%。1-7月,全县政府采购中小企业合同金额1.87亿元,占比达98%。“促”。促消费,安排五一、端午、中秋、国庆等主要节假日统筹发放消费券资金900万元,文旅活动奖励资金10万元;促发展,设立“惠企资金池”6000万元。1-7月,已兑现216家企业资金高达2340.82万元;促就业创业,1-7月,落实援企稳岗就业创业资金4118万元。
四、坚持人民财政,践行为民服务
坚守人民财政的初心,筑牢财政“蓄水池”,用好财政“分水器”,让获得感与幸福感切实直达人民群众。全县一般公共预算支出从2012年的27.5亿元增长到2021年的56.6亿元,年均增长7.5%,民生类支出比重均在85%以上,有力促进了兴国县民生改善和振兴发展。教育条件“大改善”。百年大计、教育为本。十年来,兴国县围绕学有新校良师,累计投入校建资金33.82亿元,新改扩建项目1346个,新增义务教育学位17455个、幼儿园学位7230个,学校办学条件得到大大的改善。交通事业“大发展”。京九兴泉,昌赣客专,泉南兴赣,还有那倒挂空中的“红轨”,纵横交错的路网,打通了兴国发展的经脉。十年来,累计投入交通道路建设资金175.36亿元,建成高速公路145公里、国省道416.6公里;建设“四好农村路”项目584个,实现304个行政村村村通客车、25户以上自然村通水泥路及组组通水泥路,打破城乡循环交通梗阻。基础建设“大推进”。十年来,累计投入近67.88亿元,完成城市交通、污水处理、变电站、保障性住房、棚户区老旧小区改造、城市公厕、城市停车场、农贸市场、体育公园、人民医院、长征文化艺术中心等重大基础设施建设,不断提升城市承载能力,人民群众幸福感明显增强。民生托底“大保障”。十年来,投入资金2.5亿元,建成了功能齐全的民政项目园、环境优美的田庄上养老中心、改扩建25个乡镇敬老院,建成居家养老站点186个、特困失能集中照护点3处,城乡社区综合服务中心323个;低保、特困供养、孤儿救助、残疾人两项补贴逐年增长;建立了普惠型高龄补贴制度,发放补贴1.2亿元,惠及高龄老人1.4万名;孤儿、特困对象医疗费用财政兜底,低保对象住院医疗救助比例提高至90%。脱贫攻坚“大胜利”。十年来,财政累计投入脱贫攻坚项目资金80.38亿元,2020年4月正式脱贫退出贫困县序列,高质量实现“脱贫摘帽”,2021年全县农村居民收入同比增长11.5%,脱贫人口、监测对象人均收入同比增长16.7%,巩固拓展脱贫攻坚成果与推进乡村振兴实现高质量有效衔接。
五、淬炼干部作风,锤炼过硬队伍
坚持问题导向,大力开展形式主义、官僚主义,效率低、落实慢、不作为、乱作为、不沟通、没配合等问题整治,宣战“十种干部”,持续打造风清气正的政治生态,打造忠诚干净担当高素质的财政过硬队伍。推进廉洁从政。制定了《兴国县财政局2021年党风廉政建设工作计划》,明确了党风廉政建设工作重点。严格落实党内监督、党务政务公开、民主生活会、述职述廉公示等制度规定。开展了深化专项治理严防吃喝送礼歪风变异回潮整治工作,召开了2021年党风廉政建设专题会议。加强队伍建设。推进轮岗交流,股长交流11人、提拔重用13人,拓展干部成长路径;推动下沉一线,抽调45名年轻干部到高兴镇六个村结对开展乡村振兴帮扶工作,其中选派6名年富力强的党员干部长期驻村帮扶;推动能力提升,举办西南财经大学财政干部业务素质提升培训班一期;选派2名优秀年轻干部到省市财政部门跟班学习;积极参与大战大考,锤炼干部队伍,抽调党员干部到社区开展疫情防控工作;抽调精干力量成立棚改攻坚工作专班,攻坚克难,圆满完成了棚改征收签约任务。严格依法理财。制定《兴国县财政局“八五”普法实施方案》,深入贯彻习近平法治思想。聘请法律顾问及法律专业团队对财政各项重大工作、协议合同、财政预结算事项等把脉问诊,全力护航财政工作在法治轨道上行稳致远。同时,举办各类法律知识培训,持续增强财政干部法治思维和依法理财水平。
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