面对错综复杂的经济社会发展形势和新冠疫情冲击，南昌市财政局牢牢把握“稳住、进好、调优”原则，积极发挥职能作用，全力应对风险挑战，科学谋划2023年财政管理工作，为全市经济社会高质量发展提供有力的财政支撑。

　　

　　一是围绕“稳大盘”，全力推动高质量跨越式发展。加力推进重大战略实施。聚焦“4+4+X”产业体系，支持出台“一产一策”“一企一策”政策，加大创新驱动支持力度，推动实体经济发展和产业转型升级，全力培育财源增长新引擎。强化保障重点项目建设资金。加强资金资源统筹，探索组合使用专项债券和市场化融资新路径，提升专项债券使用绩效，积极拉动有效投资，强化重点项目建设资金保障。加快兑现惠企助企政策。推进落实稳增长、稳就业、稳物价等助企纾困政策，用足用好“财园信贷通”等融资担保财政工具，加快推进企业上市“映山红行动”，持续优化政府采购营商环境，提高对中小企业支持力度和服务水平。

　　

　　二是围绕“增福祉”，持续保障改善民生。推动民生保障网织牢织密。加大教育领域投入，支持实施教育高质量发展三年行动，加快职业教育布局；推进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，推动医疗保障事业稳步发展；支持实施就业优先战略，加强困难群体就业兜底帮扶；支持建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，加大保障性安居工程补助力度；支持加快社区嵌入式养老院建设，推动农村养老院提升改造。促进城市建管品质更优更强。强化洪州大桥、复兴大桥、隆兴大桥、洪腾高架等骨干道路桥梁工程建设资金保障，支持老旧小区改造、“胡子工程”攻坚、打通“断头路”等重点民生工程建设。强化资金统筹，深入推进海绵城市建设。持续深化市区二级城市管理事权划分改革，推动提升城市管理水平。打造幸福江西南昌品牌。着力推动解决就业岗位、托幼园位、上学座位、医疗床位、养老点位、停车车位、如厕厕位等人民群众急难愁盼问题，打造一批在全国全省叫得响、记得住、有影响力的“幸福江西”南昌品牌，切实增强人民群众幸福感。

　　

　　三是围绕“激活力”，不断优化体制机制。健全现代预算制度。持续推进零基预算改革和预算支出标准体系建设，促进资金规范安全高效使用。实施预算指标核算改革，深化预算绩效管理，扩大重点绩效评价范围，探索开展政府收入绩效管理，强化绩效评价结果运用。完善转移支付体系。根据省以下财政体制改革精神，结合我市发展实际，进一步支持县区发展，增强县区财力，明晰各类转移支付功能定位，提高转移支付资金的配置效率和效益，加大一般性转移支付向财政困难地区的倾斜力度，增强基层“三保”支出保障能力。加强财政资源统筹。增强“四本”预算统筹，完善结余结转资金盘活机制，实现存量资金与预算安排紧密衔接，加大财政拨款收入和非财政拨款收入统筹。将依托行政权力、国有资源资产获取的收入等全面纳入预算管理，稳步推进特许经营权管理改革，推动长期低效运转、闲置资产调剂使用，实现资产长效管理。

　　

　　四是围绕“可持续”，防范化解重大风险。加强政府债务风险防控。综合考虑经济周期变化和财政运行等因素，保持举债规模与财政经济状况相适应。加强地方政府债务管理，稳妥化解隐性债务存量，坚决遏制隐性债务增量，合理控制政府债务规模，切实防范债务风险。防范基层“三保”风险。坚持“三保”支出优先顺序，足额保障“三保”支出，强化县区监测预警，建立健全县区财政运行分析调度机制，深化推进县级财政“三保”资金专户管理制度，兜实兜牢基层“三保”底线。推进财政承受能力评估机制。根据中央、省级部署安排，稳步推进落实财政承受能力评估机制，出台涉及增加财政支出的重大政策和实施重大政府投资项目前，按规定进行财政承受能力评估，防止过高承诺、过度保障。

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