近期，财政部修订印发了《政府财务报告编制办法》等3项制度，进一步优化报告编制方法、丰富报告内容。政府财务报告能全面、准确反映各级政府资产负债和成本费用等财务状况及运行情况，有助于摸清政府“家底”，提升财政透明度。

　　近年来，我国政府财务报告制度改革持续推进，2021年起，已在全国范围内实现政府财务报告编制全覆盖。此次修订的一个重要变化就是通过增设相关报表进一步丰富报告内容，更加突出了对债务风险的防范，以及对行政事业单位财务数据的全面掌握。比如，在部门财务报告和综合财务报告中增加应付工程款情况表，反映应付工程款规模及变动情况，推动部门和单位加强应付工程款管理，防范债务风险。这些调整是为了更好发挥政府财务报告对改进提升政府财务管理水平的牵引作用。

　　“牵引力”是多方面的。首先，部门和单位在编制报告的过程中，可以对自身财务运行状况进行系统深入“体检”，更好总结经验、查找问题和防范风险。其次，通过报告编制、报送和审核，可以进一步锻炼人才队伍，提升财务管理的专业性和规范性。再次，报告还能为地方优化资产和项目管理、提升规划设计水平等提供重要信息支持。通过编制报告，也能进一步凝聚和强化“过紧日子”、讲求绩效的思想认识。

　　发挥“牵引力”，报告本身要有“分量”。政府财务报告编制工作是一项涉及面广、技术性强的系统工程，需要多方面数据和资料，要加强协同配合，确保各项信息来源清晰、完整、准确，做好相关对账工作，交出清清楚楚的“明白账”。同时，对于要求增设的相关补充报表，各有关部门和单位要提前谋划，统筹调动好人力资源，细化分工安排，运用好信息系统和技术支持，把新任务完成好。

　　发挥“牵引力”，信息应用也得有“力量”。政府财务报告不是简单的交材料，而是要助改革、促发展。要建立健全报告信息分析应用机制，集合多方专业人才和智力资源，优化机制和流程，让报告反映的关键信息能及时充分传导到政府管理各环节，为开展地方政府绩效考核和信用评级、评估预警债务风险、提高财务管理水平、优化区域发展规划等提供有力支持。

　　编制政府财务报告是推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要基础性工作。把这项重要工作做好，求真务实的态度是根本，专业科学的方法是关键。各方要进一步强化责任意识和规范意识，立足大局、着眼长远，扎实有力做好报告编制，使其充分释放牵引作用，为深化财政体制改革、推动经济社会高质量发展贡献应有之力。

　　董碧娟

原文链接：http://www.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/caijingshidian/jjrb/202311/t20231123_3917854.htm
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