攸县财政:“一二三四”工作法稳步推进国资国企改革
时间:2023-12-11 文章来源:湖南省财政厅 作者:佚名
党的二十大报告明确提出,“深化国资国企改革,加快国有经济布局优化和结构调整,推动国有资本和国有企业做强做优做大,提升企业核心竞争力”。攸县财政局全面提高政治站位,自觉用党的二十大精神指导国资国企改革实践,按照“一个奋斗目标、两个揭榜项目、三个竞赛指标、四个主要任务”总体思路,谋定改革方向,激发改革动力,以务实可行的改革举措推动国资国企改革取得阶段性成效。
(一)瞄准一个奋斗目标积极进取。当前经济情势下,推进国资国企改革是实现稳增长、防风险、保民生的关键举措。该局紧扣攸县县委、县政府制定的工作目标,精准发力,稳步推进,为争取国资国企改革工作进入国省真抓实干表彰激励名单奠定了基础。一是稳步推进市场化运行。大力盘活闲置国有资产资源,整合经营性资产注入县属平台公司,提升集团公司资产资源运营能力,今年来为县属国有企业配置资产2.8亿元。二是逐步实现扁平化管理。出台县属国有企业降本增效实施方案,开展集团公司总部机关化治理和去行政化改革,大幅度精简内设机构、中层管理人员及员工数量,共清理3家企业减少51人。三是初步建成信息化系统。进一步创新国资监管方式,健全国资监管制度,对全县国有资产正在进行大起底摸查、大清理处置、大数据建库,搭建国资监管信息系统,初步实现全过程管控。
(二)聚焦两个揭榜项目争先创优。一方面,该局对照上级关于积极稳妥高效推进国资监管改革创新的具体要求,围绕全县甚至全市经济社会发展突出问题,以突出问题导向、确保改革实效为出发点,结合财政工作实际,揭榜了1个株洲市打造“三个高地”重大改革事项“揭榜争先”项目。同时,成立国资改革工作专班,制定改革实施方案,以务实可行的改革举措“赛马”争先。另一方面,围绕攸县国有平台公司转型升级现实需求,该局召集各国有企业开展座谈会,探讨企业经理层任期制和契约化管理改革的可行性,指导攸发集团、国投集团揭榜了1个攸县打造“三个高地”推进“三大会战”重大改革事项“揭榜争先”项目,积极推进改革试点。
(三)紧盯三个竞赛指标全力冲刺。一是全面盘底资产情况。巩固去年国有资产资源清查处置专项行动成果,启动全县国资再起底、再摸排,全面掌握“家底”,登记造册闲置、低效的资产77处,其中可处置的46处,宜租的17处,能融的14处。二是全力盘活闲置资产。认真落实湖南省国有“三资”清查处置与管理改革工作推进会议部署,加力盘活处置不良资产,1—5月,全县共盘活处置闲置国有资产资源9宗,实现处置收入3.23亿元。三是全面盘点子孙公司。成立攸县县属国有企业子孙公司清理工作专班,全面摸清县属国有企业子孙公司基本情况,根据企业债务规模、经营状况、项目建设情况等分类制定清理计划,确保全年清理子孙公司5家以上。
(四)围绕四个主要任务精准发力。一是管好“人”,深化国有企业人员薪酬制度改革。制定县属国有企业负责人薪酬管理和绩效考核办法,对县属国有企业实行人员、工资限额控制,员工总数、工资总额均严格控制在县政府核定的限额内,新进人员招录需向县国有资产管理部门报备。二是管好“财”,推进国资监管信息化建设。完善国有企业监管机制,全面清理县属国有企业资金账户,加强资金监管,切实做到账户严格管理、资金运作规范、监督管理到位,防止县属国有企业私设“小金库”、隐瞒转移收入、设置账外账等财务违规现象。三是管好“物”,配置资产提升国企运营能力。该局根据攸县人民政府授权出资人职责,参与国有企业资产处置、资产收益等重大决策会议,对盘活企业存量资产资源实施全过程监管,持续整合经营性资产注入平台公司,做大做强企业资产规模。2022年以来,为县属平台公司配置土地、砂石开采权、户外广告权等资产资源17.55亿元。四是管好“事”,实施国企瘦身健体行动。对照中央国企改革方针和省市国企改革工作部署,以提升国企运营能力为导向,结合实际制定县属国企“两非”清理、“两资”清退工作方案,通过关闭、注销或整合重组等方式清理注销无现金流、长年处于亏损状态和长期未开展业务的企业3家。
原文链接:http://czt.hunan.gov.cn/czt/xxgk/dfcz/zz/202306/t20230630_29388519.html
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