石门财政:强化补贴监管“三个抓手”,助推农业保险高质量发展
时间:2024-02-06 文章来源:湖南省财政厅 作者:佚名
2023年石门县中央补贴险种8个(水稻、油菜、玉米、大豆、育肥猪、能繁母猪、公益林、商品林);省级奖补险种9个,其中:政策性引导品种2个(烟叶、生猪“保险+期货”),市场化改革品种7个(柑橘、茶叶、茶叶天气指数、肉鸡、蔬菜、油茶、仔猪)。农业保险总保费8443万元(中央补贴险种4024万元,省级奖补险种4419万元),其中:财政补贴3589万元,为22万农户提供农业风险保障45.6亿。全年理赔4321.9万元,赔付率51.18%。
一是以内控管理为抓手,健全保险管理制度。建立联席会议制度。为进一步加强农业保险工作管理,县财政局、县农业农村局、县林业局和县畜牧事务中心等主管部门建立了联席会议制度,密切配合,形成工作合力。完善管理制度。年初根据各行业主管部门提供的种养数据及省厅下达的规模,制定下发《石门县2023年度农业保险工作方案》,将任务细化分解至各乡镇和有关承保机构,并将任务完成情况作为今后农业保险工作费用分配和下一轮遴选考评的重要依据。
二是以现场走访为抓手,建立问题导向机制。强化监管,季度走访。秉承“以人民为中心”发展理念,坚持问题导向,将监督检查贯穿于承保、理赔和财政补贴的全过程,采取季度现场走访核查与年度绩效考核相结合的方式,组织相关行业主管部门一同下乡走访,核查承保机构承保理赔工作,听取农户心声,并进行政策宣传与答疑工作。对核查发现问题,县财政局现场交办,督促承保机构限时整改,并将整改落实情况纳入年度绩效考核。在今年第二季度现场走访核查时,发现因受今年猪肉价格持续走低及当前疫情影响,大部分养殖户亏损严重,严重降低了养殖户的育肥猪养殖信心,为及时止损,生猪抛售情况比较多,故普遍存在存栏不足问题。为确保承保的合规与真实,积极落实农业保险惠农政策,县财政局、县畜牧水产事务中心与人保财险公司共同研究决定,从今年第三季度开始,稳步扩大生猪保险覆盖面,不断提高小农户投保率,全县20-50头的生猪养殖户以村为单位参加投保,实现500头以上的规模户全覆盖,能繁母猪愿保尽保。此前只将50头以上的规模养殖户纳入政策享受范围。目前完成20-50头生猪承保5523头,保费220920元,受益农户194户。提速理赔,现场查勘。在重大灾害前,积极组织各承保机构第一时间赶往受灾现场,实地核查受灾农作物面积,督促各承保机构启动重大灾害应急机制,开通绿色通道,简化理赔流程,做到快处快赔、应赔尽赔、不惜赔。理赔进度一周一调度,对种养大户做好一对一服务,帮助其迅速恢复生产。2023年因洪灾理赔212万元,其中水稻理赔148万,玉米理赔30万,大豆理赔3.5万,育肥猪理赔30.5万。同时,5家保险机构危难时刻显担当,向受灾严重的乡镇捐赠物资共计72万元,其中中华联合资金60万元,人保财险资金5万元,太平洋财险资金5万元,平安财险资金1万元,国寿财险物资1万元。
三是以绩效考核为抓手,提升保险服务能力。抓好农业保险承保机构绩效考核。充分发挥绩效考核“指挥棒”的作用,从服务能力、服务质量、服务效果和内控管理四个方面,对承保机构逐项进行打分,评价结果与其承保资格相挂钩。若承保机构在服务期限内连续两年评价结果为“基本合格”或单次评价结果为“不合格”的,则取消该承保机构剩余服务期限内的承保资格。若出现严重的虚假承保、虚假理赔、套取财政资金的情况,则实行“一票否决”制度。抓好乡村两级绩效考核。对乡镇重点考核政策性农业保险服务体系建设、工作部署、政策宣传和发动、农户满意度、承保真实性和时效性、“五公开、三到户”等,按照资料评审和入户调查结合的原则进行综合评分,并将评审结果以文件形式通报。村级农业保险绩效考核工作由乡镇负责。严格落实绩效评价结果与农业保险工作费用的挂钩机制,从而调动乡镇人民政府与村级组织工作积极性,提高农业保险专兼干、村级协保员工作热情,充分发挥农业保险基层服务体系作用,助力承保理赔流程更加顺畅。县财政局根据2022年政策性农业保险乡镇(街道办、农林场)工作绩效评价评审结果,按照优良差三个等级,安排工作费用209.3万元。
原文链接:http://czt.hunan.gov.cn/czt/xxgk/dfcz/cd/202402/t20240202_32641725.html
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