按照财政部统一部署，江西省认真总结2022年度部门决算“双轨报送”工作经验，2023年度全面推进一体化“单轨”报送，业已顺利完成2023年度部门决算编报工作。主要做法和成效如下：

　　一、“双轨”变“单轨”，有效强化编审质量

　　（一）搭建“七大模块”，改进会审方式。一年来，我省依托一体化系统搭建和完善“报表编制”“会审中心”“综合运用”“决算草案”“决算批复”“决算公开”“高级设置”七大模块，从源头控制编报质量。会审方式也由原来的线下、线上“双轨”运行改为全程在一体化系统中“单轨”运行，即省对市县进行网络集中预审，各地根据省财政预审意见，将数据退回有关单位限期修改，然后再在一体化系统中现场集中会审，从而实现了流程规范、质效双升。

　　（二）打造“一数一源”，衔接系统数据。随着我省全域事业单位改革2023年基本到位，我们集中开展了一体化系统预算单位信息审核确认工作，全省一体化系统预算域、执行域单位数量20752户。按照2023年度部门决算编报范围，我省142个财政部门20841户单位通过一体化系统编报部门决算，预算单位数量、财政汇总节点树型与一体化系统相吻合并衔接一致，做到了单位信息“一数一源”。

　　（三）创新“六项举措”，严控数据质量。一是增加账表一致性检查，即检查单位填报的决算数与一体化系统提取的会计数据是否一致。二是加强预算数据审核，即审核单位填报的年初预算数、全年预算数与一体化系统提取数据、财政部门批复数据是否一致。三是强化财政对账审核。各级财政部门导入财政对账单，对单位财政拨款收入、事业收入（教育收费）、财政应返还额度（仅省本级）、非税收入缴存数进行审核对账。四是扩充审核公式和审核模板。我省在财政部统一任务参数基础上，结合管理需要新增111条审核公式、4个审核模板，着力加强数据规范性及管理合规性审核。五是强化单位信息总控，即单位名称、预算代码、财政区划等基础信息与一体化系统自动关联，单位不得随意修改。六是统一审核规则。下发编印《一体化系统部门决算模块会审中心审核指南》，集成4个大项8个分项审核内容，实行一键强审，审核未通过的不得上报，切实保证数据质量。

　　二、“线下”变“线上”，有效提升编审效率

　　（一）报表数据“一键提取”。我省2023年度部门决算实现了一键提取单位预算、执行、会计数据，并自动生成部门决算初始报表。目前，部门决算主表、附表中涉及的年初预算数、全年预算数基本全量提取。按报表数据单元计算，我省部门决算报表自动化生成率达89.4%，极大提高了报表编制效率。

　　（二）操作岗位“统一配置”。我省各级均按照“1-2-2”原则配置部门决算岗位，统一编报流程，即基层单位（含中间层级）设置1岗、主管部门设置2岗（经办岗、审核岗）、财政部门设置2岗（归口业务处/科、股初审岗，国库处/科、股复审岗），实行逐岗逐级上报。

　　（三）编审进度“实时管控”。当主管部门审核岗进入“会审中心”上报决算时，财政部门可通过“会审中心”实时监控部门审核流程，查看审核状态、报送进度，记录或查阅审核意见，实现全程实时管控。

　　三、“问题”变“抓手”，有效发挥决算导向作用。

　　今年我省首次通过一体化系统提取预算编制、预算调整调剂、会计核算等业务环节数据，决算能较全面真实反映预算编制、执行情况，但不可避免也暴露出一些问题。针对实施一体化以后呈现出的新情况、新问题，我们及时分析原因、研究对策、妥善分类处理。

　　一是及时纠正。对于确属符合规定的及时调整，如因基层部门预算批复不严谨导致一体化系统提取预算数与实际存在偏差的，允许单位手工调整数据；因自建会计核算系统单位未能将会计信息完整准确传送到一体化系统，导致提取决算数据有误的，允许单位自行调整决算数；因执行中追加预算指标未细化经济分类科目导致“其他”比重过高的，要求单位按实际支出用途细化反映。

　　二是如实反映。如单位因人员经费挤占公用经费出现人员经费超预算支出或基本支出挤占项目支出出现项目支出列支人员经费、日常公用经费的，要求单位如实反映情况，规范填报口径（即不得将项目支出调整到基本支出反映，以保持与预算项目相对应）。

　　下一步，我省将进一步梳理决算反映出的问题，认真分析原因，有针对性地提出意见建议，更好发挥决算对预算的反映和促进作用。结合我省一体化系统二期建设，开展部门决算历史数据迁移，完善一体化系统部门决算数据查询功能，积极开展部门决算相关课题研究工作。

原文链接：http://jxf.jiangxi.gov.cn/art/2024/4/29/art_60100_4863716.html
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