2020年，我委认真贯彻落实《国家卫生计生委关于加强卫生计生法治建设的指导意见》、《辽宁省法治政府建设实施方案（2016-2020年）》、《2020年辽宁省法治政府建设工作要点》，着力推进我省卫生健康系统法治政府建设，扎实完成各项工作任务，取得了积极成效。

　　　　一、坚持党对法治政府建设的领导

　　　　一是加强党对法治建设的组织领导，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。委党组要把习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上的重要讲话精神纳入理论学习中心组学习的重要内容。把法治政府建设真正摆在全局工作的突出位置，定期听取法治政府建设工作汇报，研究解决法治政府建设重大问题。二是严格执行法治政府建设重大事项请示报告制度。研究部署“重强抓”、立法起草等法治建设重大事项。严格落实法治政府建设工作情况年度报告制度。三是坚决维护宪法法律权威。继续深入开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”主题宣传教育活动。组织开展宪法宣传周宣传活动。

　　　　二、着力打造法治化营商环境

　　　　一是持续深化简政放权。规范职权清单，实行动态管理，确保依法履职。制发《辽宁省卫生健康委推进政务服务“一网通办”工作方案》，全面落实“一网通办”。规范职权清单，做好135项权责事项目录调整工作。对卫生健康系统全国一体化在线政务服务平台事项库中843项政务服务事项进行逐项梳理。二是深入推进“放管服”改革。持续优化办事流程，实现全程网办，确保疫情期间行政审批不间断，助力企业复工复产。共依法受理各类审批250件，办结226件，全部使用电子证照和电子签章，群众服务评价100%满意。三是深入开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动。我委共承担省政府绩效考核重点工作任务22项，年底前完成全部节点任务。

　　　　三、深入推进科学立法、民主立法、依法立法。

　　    一是推进立法。配合省人大推进《辽宁省医养结合促进条例》制定工作，申报《辽宁省中医药条例》为2021年度省政府立法计划项目，开展《辽宁省突发公共卫生事件应急规定》修订工作。二是开展涉及新冠肺炎疫情防控地方性法规政府规章专项清理工作，组织有关处室对《辽宁省实施<中华人民共和国献血法>办法》《辽宁省爱国卫生条例》2部地方性法规、《辽宁省病媒生物预防控制管理办法》1部省政府规章提出了修改建议。三是推进卫生标准体系建设。2020年推荐“辽宁省现制现售饮用水卫生规范”等19个地方标准项目。推荐“沈阳市安宁医院医养结合综合标准化试点”为国家第七批社会管理和公共服务综合标准化试点项目。

　　　　四、提升科学依法决策水平

　　　　一是严格执行重大行政决策程序规定。切实履行对重大决策以及规范性文件的合法性审查职能，履行对政策措施的公平竞争审查职责。严格党内政治制度，落实《中共辽宁省卫生健康委党组工作规则》和《辽宁省卫生健康委员会工作规则》，强化民主集中制的执行，完善党组会议召开程序。二是落实重大决策终身责任追究制度。按照《辽宁省重大行政决策程序规定》，对履行决策过程中形成的有关材料进行归档管理。

　　　　五、推进严格规范公正文明执法

　　　　一是深化行政执法体制改革。扎实落实我委行政执法公示重大行政执法决定法制审核行政执法全过程记录三项制度，推进行政执法透明、规范、合法、公正。二是严格规范行政执法行为。高效按时完成国家和省随机监督抽查任务。全省共抽取12310家被监督单位，共查处违法案件339起。严格执行涉企行政执法检查计划管理制度，报告涉企行政执法检查情况。组织开展了全省2019年度卫生行政执法案例评查工作。

　　　　六、有效预防和化解社会矛盾纠纷，维护社会稳定

　　　　一是完善社会矛盾纠纷预防化解体系。共处理12320平台、8890平台、信访信息系统群众投诉、举报、建议、咨询等3800多件次，接待群众来省上访126余人次。做到信访事项及时受理率、处置率均达到100%。依法审理行政复议案件。推进“三调解一保险”长效工作机制建立。会同公安厅开展全省医疗机构安全风险排查整改工作，对检查发现的问题现场反馈并督促整改。二是大力推进法治宣传教育。大力宣传《民法典》《基本医疗卫生与健康促进法》《职业病防治法》《医疗纠纷预防和处理条例》等法律法规。推进国家机关“谁执法谁普法”普法责任制有效落实。组织开展“防控疫情 法治同行”专项法治宣传活动、《基本医疗与健康促进法》学习、落实全省法治政府建设工作电视电话会议暨民法典学习报告会会议精神宣传贯彻活动，组织开展全省卫生健康系统“七五”普法总结验收工作，营造良好的法治环境。

　　　　七、强化对行政权力的制约和监督

　　　　一是自觉接受党内监督、监察监督。结合主题教育，进一步明确目标责任，把贯彻执行党风廉政建设责任制作为加强和改进处室建设、树立卫生法治战线良好形象的重要抓手。强化政治意识、大局意识、责任意识、服务意识，转变工作作风，确保各项工作圆满完成。二是自觉接受人大法律监督、政协民主监督、司法监督。2020年，我委共承办建议提案151件，已全部办结，代表委员均表示满意或基本满意。支持人民法院依法受理行政案件，依法出庭应诉，机关工作人员出庭率和应诉率均达100%。三是落实对行政机关执法情况的检查制度。聚焦突出问题，在开展全省医疗美容综合整治三年行动、医疗机构依法执业蓝盾专项整治、消毒产品生产企业分类监督综合评价等一系列专项整治过程中，既对管理相对人进行检查、规范和指导，也对下级卫生健康部门的执法情况进行监督检查，及时纠正违法及不当行政行为，维护人民群众合法权益。四是落实社会监督和舆论监督机制。对政务信息坚持“公开为常态，不公开为例外”原则，做到行政权力运行信息全面公开，财政资金与政府采购信息主动公开，卫生健康重点领域信息全部公开，重大政策预公开，并做好依申请公开工作。深入报道各地统筹推进疫情防控的好经验好做法，依法依规发布疫情情况，广泛宣传抗疫一线的感人事迹，大力普及科学防控知识，主动回应社会关切，为坚决打赢疫情防控阻击战营造了良好的舆论氛围。

　　　　八、提高工作人员法治思维和依法办事能力

　　　　一是落实领导干部学法用法制度，开展工作人员学法活动。制发了《关于落实卫生计生系统法治宣传教育第七个五年规划（2016-2020年）的实施意见》，部署全系统“七五”法治宣传教育工作。建立领导班子学法制度，将宪法等法律知识的学习列入委党组（党委）中心组年度学习计划，领导带头学习，不断提高机关工作人员的法治思维和依法行政能力。通过举办培训班、专题讲座，派员参加上级机关举办的各类培训班，加强机关工作人员的法治宣传教育，将干部普法学习学时纳入干部教育培训学时制考核结果。二是不断加强法治工作队伍建设。严格落实《辽宁省卫生计生委法律顾问制度》，建立了以政策法规处人员为主体、聘请常年法律顾问参加的法律顾问队伍，配备了公职律师。