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百色市财政局:强化责任担当 主动谋划项目 推广运用PPP模式

时间:2022-01-19 文章来源:广西壮族自治区财政厅 作者:佚名

  2021年以来,百色市财政局深入贯彻落实中央和自治区关于在基础设施和公共服务领域推广政府和社会资本合作(PPP)模式的决策部署,积极转变政府职能、激发市场活力,高位规范推广运用PPP模式,强化责任担当,主动谋划项目,取得了初步成效。截至2021年12月底,百色市本级及下辖各县(市、区)已进入PPP管理库项目26个,总投资达389.76亿元,其中已落地项目12个,项目落地率46.15%,有效提高了财政资金的杠杆作用,缓解政府直接投资压力。

  一、领导高度重视,高位统筹指导。

  自推广PPP模式以来,百色市市委、市人民政府始终高度重视,将推广PPP模式作为百色市治理体系现代化的重要抓手,作为投融资管理体制改革的突破点,不断完善组织机制,强化PPP规范实施。2021年,在原百色市财政局PPP工作专班基础上扩大提升,成立由常务副市长担任组长的PPP工作专班,在百色市财政局设立专班办公室,专职负责开展日常工作。同时要求各单位落实一名PPP工作专人,坚持“管好政府投资、严格管理债务、杜绝隐性债务”的原则,统筹协调PPP项目开展。

  二、研究制定措施,强化项目储备。

  为进一步用活用好PPP模式,印发了《百色市人民政府关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的实施意见》《百色市人民政府办公室关于加快推进政府和社会资本合作工作的通知》和《关于印发百色市推广运用PPP 模式三年行动计划(2021—2023 年)的通知》等一系列文件,为推进PPP工作提供了政策支持。2021年,百色市财政局PPP专班积极组织和开展工作,收集百色市推广运用PPP模式三年行动计划项目,共梳理收集149个项目,总投资达1636.39亿元。其中:市本级项目31个,项目总投资955.82亿元;各县(市、区)项目118个,项目总投资692.57亿元。本次项目梳理聚焦关键领域,涵盖了污水垃圾处理和市政供水、文化旅游、高等教育、林业、城镇综合开发、交通运输等行业,将有效弥补百色市基础设施短板、提升公共服务效率,同时逐步引导基建投资进入良性循环,推动地方政府投融资可持续健康发展,为经济社会更长远的发展积蓄能量。

  三、加强部门专项指导,注重项目把关。

  一是按照《关于印发百色市推广运用PPP 模式三年行动计划(2021—2023 年)的通知》要求,结合自治区财政厅到百色市开展污水和垃圾处理项目采用PPP模式调研指导精神,百色市聚焦一批急需建设、项目收益较为可观的污水和垃圾处理项目,如百色市生活垃圾焚烧发电项目、百色市中心城区污水处理系统治理一期工程、百色市中心城区污水垃圾系统提升二期工程。二是结合自治区人民政府办公厅《关于印发广西加快推进国家储备林高质量发展十条措施》和百色市人民政府办公室《关于印发百色市国家储备林项目建设实施方案的通知》精神及百色市财政承受能力现实,重点谋划百色市本级及下辖各县(市、区)国家储备林和木材深加工项目。三是结合百色市区位优势,策划百色市边境口岸(靖西、那坡)配套设施及物流园建设项目等一批口岸和港口交通项目。四是结合百色市重点开发试验区建设要求,策划了深百产业园片区PPP项目、广西百色重点开发开放试验区(右江区石龙片区)城乡融合土地综合开发项目等一批园区建设和城镇综合开发项目。

  四、加强培训宣传,提升工作水平。

  为加快PPP模式在百色市的推广运用,百色市委、市政府多次主持召开PPP专题会议,对接央企和金融机构,听取PPP工作专题报告。由上至下,要求各分管副市长召集各分管行业部门,立足自身行业发展优势,着眼未来,策划包装PPP项目。同时邀请北京中泽融信管理咨询有限公司为全市各级各部门做PPP项目实务操作培训,并常驻PPP专班,利用自身专业优势,秉承专业、负责、高效的态度助力各地抓住PPP模式推广的机遇,在全市形成了一股“学PPP、用PPP、做PPP”的良好氛围。

  

  编辑:蒋沅江


原文链接:http://czt.gxzf.gov.cn/xwdt/dfdt/t11123067.shtml
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