近年来，浏阳财政紧紧围绕“保基本民生、保工资、保运转”工作重点，创新推进“三保”保障闭环管理，精准提升财政保障能力，保障了全市财政经济平稳运行。

　　一是创新“大专项+任务清单”预算编制模式。推进项目归类整合，合理把有限资金用到急需项目上，提高财政资金使用效率。实行任务清单管理，夯实预算单位保运转、保民生、保安全、保绩效考核等职能职责。2023年核减部门预算项目支出5.39亿元，“三公”经费预算较上年下降14.81%，政府投资项目支出压减率达37.97%。

　　二是创新推进“三保”支出清单化管理、精准化保障。编制浏阳口径“三保”支出清单，明确各项“三保”支出资金来源，并将“三保”支出计划细化到月，2023年“三保”支出共105项，全年资金需求98.3亿元。实行“三保”支出清单内项目优先支付，清单外项目视库款情况统筹调度、有序安排。1-8月共安排浏阳口径“三保”支出65.65亿元。

　　三是创新推行库款分级保障和财政支出限额管理。坚持无预算不支出，有预算也要紧支出。制定《浏阳市国库存款保障方案》，根据刚性支出与库款储备情况，划定财政运行低、中、高风险等级，对财政支出实施限额管理，科学合理划定限额标准和额度，1-8月库款水平均维持在合理区间，有力保障了财政平稳运行。

　　四是创新推行资金来源审查规范政府投资项目管理。政府投资项目立项前一律实行资金来源审核，未通过资金来源审核的项目，一律不予批准立项；项目启动公开招投标前，一律实行资金到位情况审查，审核确定的资金来源未到位80%及以上的，财政部门不予出具资金到位审查意见，发改部门不予批准启动项目招投标。

　　五是创新推进预算绩效管理财审联动机制。深化预算绩效管理财审联动机制和人大代表、政协委员全程参与绩效评价机制，实现信息共享、成果共用、工作共推和整改共抓。依托智慧财政信息化平台，实现绩效管理全过程与预算、支付挂钩。实行部门年度绩效考核和调减预算经费安排“双约束”，增强绩效评价结果应用刚性约束。

　　六是创新推行编外人员台账式管理。分单位、分类别、分岗位、分性质建立编外人员实名制管理台账，按照“只减不增”原则对编外人员实行动态管理，未登记在册人员不得发放薪酬、缴纳社保，并由用人单位清退。从严从紧实施政府购买服务，应由单位正常履职的工作及不需要专业资质才能完成的工作，一律不得纳入政府购买服务范围，杜绝“编制外用人、花钱买服务”现象。

原文链接：http://czt.hunan.gov.cn/czt/xxgk/dfcz/zs/202309/t20230904_29476407.html
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