为深入贯彻中共中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的决策部署，做好“绩效管理提升年”这篇文章，邵阳市财政按照“明确管理目标、落实主体责任、创新管理方法、夯实管理基础”的总体要求，稳步推进全方位、全过程、全覆盖的“三全”预算绩效管理体系建设，依靠预算管理一体化系统，引进第三方机构对部分市直一级预算部门进行绩效管理全过程现场指导，以此带动全市预算绩效管理水平的全面提升，推动财政资金全面提质增效。

　　一、优化工作方案，明确工作目标。财政部门、第三方机构、预算绩效管理专家强强联手，优化全过程指导方案，细化工作流程，找准切入点对症下药。一是扩大覆盖面。结合各部门预算绩效管理工作实际提供个性化、精准化、专业化的上门指导，培训预算单位的相关负责人、财务人员和业务人员，推动预算单位内部业务部门财务部门协同配合，形成工作全力。二是增强实效性。针对部门编制绩效目标、绩效自评等存在的把握不准、指标细化、量化等问题，通过“手把手”培训、“面对面”会诊、“一对一”辅导等方式，帮助预算部门聚焦全面实施预算绩效管理的总体要求，坚持问题导向、细化工具方法、补齐操作短板、有效解决问题，切实提高绩效管理实操能力。三是做好后半篇文章。提炼绩效管理全过程指导服务工作亮点、成绩，找出工作短板、不足，完善整改、提升方案，健全反馈渠道，使预算绩效管理引进第三方机构服务这一工作方法成为服务认可的工作模式。

　　二、强化工作措施，确保服务质量。全面创新预算绩效管理工作推进机制建设，强化责任约束，推动绩效管理落地见效。一是多方协同凝聚合力。由市财政牵头、第三方负责实施、预算部门（单位）参与，通过引进第三方机构全过程指导服务，带动所属二级预算单位绩效管理整体水平提升，形成计划共商、信息共享、成果共用、整改共促的工作机制。二是压实责任齐抓共管。强化预算部门（单位）绩效管理主体责任，督促预算部门树牢绩效理念、强化管理举措，形成齐抓共管的局面。压实财政部门内部科室（单位）责任，做到任务不留死角，责任互不推诿，重要情况及时通气，重大任务联合攻坚。三是结果导向强化考核。强化绩效考核结果应用，督促预算单位（部门）对评价提出的问题进行整改，将评价结果与预算安排、政策调整相结合，并纳入政府绩效考核体系，构建“花钱必问效、无效必问责、违规必严惩”的长效机制。

　　三、完善管理链条，做实各环工作。建立事前绩效评估和绩效目标申报、事中绩效运行监控、事后绩效自评和部门评价的全过程预算绩效管理模式，形成事前、事中、事后有机衔接的预算绩效管理链条。一是事前绩效评估“无空白”。梳理市级到期政策，主动参与和指导预算主管部门做好拟延期政策、新增重大政策和项目事前绩效评估，将评估结果作为填报项目库和申请预算的必备要件。二是绩效目标管理“无死角”。加强绩效目标审核，指导预算主管部门规范设置部门整体、政策和项目绩效目标，使之真正成为编制预算和全过程绩效管理的重要依据。三是绩效运行监控“无缝隙”。利用预算管理一体化系统开展实时动态监控，及时发现问题、督导限期整改，推动绩效目标如期实现。四是重点绩效评价“全覆盖”。指导预算主管部门认真开展绩效自评和部门评价，加大对自评情况的抽查复核力度，切实提高评价质量。五是评价结果应用“无脱节”，督促预算主管部门业务科室及所属二级机构改进管理、完善政策、调整预算，保障市委市政府重大政策更好落实。

　　

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