为进一步深化基层财政监管工作，2023年以来，常德市武陵区财政局和区乡镇财政服务中心用心思考、主动作为，紧紧围绕“惠农补贴资金突出问题整治”等重点内容，扎实开展多项基层财政管理工作，切实推动全区基层财政管理由集中整治向常态化、长效化进行规范转变，取得明显成效。

　　一是全面自查自纠，扎实立行立改。按照省、市关于开展惠农补贴资金专项检查和重点抽查的工作要求，全区建立“党委领导＋政府负责＋部门协同＋各方行动”的整改工作机制，区财政局联合各乡镇（街道）、区直单位和金融代发机构，对2015-2022年耕地地力保护补贴等5项惠农补贴和2020-2022年农村低保金、农村危房改造补助资金开展全面自查自纠，重点检查问题多发易发领域、资金规模较大且关注度高的涉农资金使用管理情况。截至目前，全区已按照“问题没有整改的绝不放过、降低整改标准的绝不放过、整改不及时的绝不放过、成果运用没有举一反三的绝不放过”原则完成所有疑点数据的核查及整改工作。

　　二是开展驻场检查，助力“三湘护农”。根据“三湘护农”专项行动工作部署，区财政局联合区农业农村局成立专项检查组，已对芦荻山乡芦山社区2015-2022年惠农补贴资金（涉农五项、农村低保、农村危房改造补助资金）突出问题进行驻场式检查，重点针对“是否严格按照资金分配、拨付、使用、监管等环节规定，补贴资金是否全额及时发放到人到户、有无出现截留、挪用、挤占、抵扣”等方面开展逐项核查。同时，检查组还对土地确权面积、补贴发放台账和补贴公示公开情况进行了检查，对农户的补贴发放金额、土地确权面积、补贴发放面积、银行卡折使用情况进行了抽查与询问，确保全区惠农补贴落到实处，切实维护农民群众切身利益。

　　三是梳理政策依据，健全长效机制。为进一步规范各项补贴资金的发放和管理工作，区财政局联合区直相关业务主管部门反复梳理相关政策依据，对涉农五项补贴、农村危房改造、农村低保等资金申报发放程序制定下发规范文件，进一步明确各项工作流程，包括《关于进一步完善粮食适度规模经营补贴工作实施方案的通知》《武陵区关于进一步完善棉花、稻谷目标价格补贴工作实施方案的通知》《武陵区关于进一步完善耕地地力保护补贴工作实施方案的通知》《武陵区关于进一步完善实际种粮农民一次性补贴工作实施方案的通知》和《武陵区关于进一步完善农机购置补贴工作实施方案的通知》等文件，从根本上杜绝基础数据采集不精准、申报发放程序不规范、实施方案不完善等问题。同时，区财政局结合市级文件要求和区级实际，呈报区政府办正式印发《武陵区财政惠民惠农补贴资金“一卡通”发放管理操作细则》（武政办〔2023〕8号），明确了部门职责、发放管理、发放流程、工作纪律等事项。

　　四是优化审批管理，确保监督质量。今年以来，按照省财政厅、省纪委印发《加快推进湖南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”阳光审批系统上级运行实施方案》的工作要求，区财政局联合区直相关部门迅速成立了武陵区阳光审批系统应用推进工作领导小组，并联合省财政厅技术工程师多次组织全区业务培训会议，后续将通过互联网操作，实现惠民惠农补贴对象基础数据确定、数据采集、资金申报和审批的全程线上办理、全程公开公示，确保阳光审批系统顺利推进、上线运行。

　　五是夯实队伍建设，提高业务水平。为进一步加强基层财政队伍建设，提高财政业务水平，今年区财政局和区乡镇财政服务中心积极选派人员参加了全省财政所长专题培训，武陵区永安街道财政所长彭小叶同志在第一期学习培训中被评为优秀学员。同时，印发《武陵区乡镇财政会计基础业务竞赛活动方案》，组织专业机构对全区各乡镇（街道）2022年账簿和2023年会计凭证进行逐项查阅和点评，指出问题、解决问题，提高会计业务水平，增强工作积极性。

　　六是开展基层审计，加强资金监管。今年以来，区财政局已组织全区相关单位成立全区乡镇财政资金监管领导小组，建立乡镇财政资金监管信息通达机制，加强对乡镇财政资金的监管，并根据《湖南省乡镇财政管理条例》和《武陵区村（社区）财务管理办法》相关要求对丹洲乡和东江街道办事处以及所辖村（社区）开展基层财务检查，重点围绕2022年度财务管理制度的制定和执行情况；会计资料的完整、真实、规范、合法性；三类资产管理情况；债权债务管理情况；各项惠民惠农资金、项目资金、社会捐赠资金的管理使用情况以及乡镇（街道）建设工程的预算和决算等工作。同时，区财政局还组织区乡镇财政服务中心对各乡街上报2022年10月至2023年8月的“三公”经费自清自查资料开展核查，逐项核实“是否真实无误，有无违规列支以及“三公”经费管理是否严格执行‘只减不增’原则”等方面，力争全面规范各乡镇（街道）和村（社区）的财政行为。

　　

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