时间记录前行的脚步，岁月镌刻奋斗的辉煌。2022年已然过去，在这一年里，面对艰巨繁重的改革发展任务，保靖财政始终坚持“稳字当头、稳中求进”的工作总基调，致力开源节流、优化结构，提高政策和资金的指向性、精准性、有效性，在五个方面下功夫，千方百计稳财政运行，促进县域经济高质量发展。

　　一、精准发力，在抓收控支上下功夫

　　保靖县处于欠发达地区，经济总量小、底子薄，为稳住经济大盘，县财政在全方位组织收入的同时严控支出。

　　全力组织收入。持续落实各项优惠政策，强化税收征管，深入挖掘增收潜力。该县地方一般公共预算收入累计完成35818万元，同比增长4302万元，增长13.65%，其中：税收收入19266万元，同比增加892万元，增长4.85%，非税收入16552万元，同比增加3410万元，增长25.95%。

　　优化支出结构。牢固树立“政府过紧日子”理念，深度优化调整支出结构，严格按照预算执行，严控非刚性、非重点项目支出和“三公”经费，对非刚性、非重点支出一律“应减尽减”。全县一般公共预算支出总计381984万元，其中：一般公共预算支出326889万元，同比增加37787万元，增长13.07%；基金支出46711万元，债务还本支出8384万元。

　　二、以人为本，在为民服务上下功夫

　　民之所望，政之所向。做好资金保障答卷，落笔应在“民生”。

　　全力支持民生。按照“保基本民生、保工资、保运转”的要求，加大对民生领域的支持改善力度，2022年民生支出212531万元，占一般公共预算支出的65.02%，全面保障了教育事业及文化事业的健康发展，同时让保靖县的社会保障体系更完善，有力的保障了群众卫生健康，改善群众居住环境及住房安全。

　　发放惠民补贴。财政资金取之于民，用之于民，为确保惠民惠农资金落到实处，按照程序，县财政完成稻谷目标补贴、一次性中粮补贴、农村危房改造等100项惠民惠农补贴发放工作，共计2.983亿元，惠及全县67.23万户次，切实保障了惠民惠农政策的落实，提高了群众满意度。

　　落实农业保险。全县共投保政策性农业保险品种19个,保费总规模2208.52万元，其中：各级财政保费补贴1532.42万元，其他补贴94.85万元，农户自缴581.25万元。全年累计赔付7659户次，赔付金额1517.06万元，有效地保障了农业生产，稳定农民收入。

　　三、措施过硬，在攻坚之战上下功夫

　　紧紧围绕“防风险、保安全、守底线”主题，县财政加大资金投入力度，全力以赴打好三大攻坚战。

　　化解债务存量。认真贯彻落实中央和省委省政府对政府性债务管理的决策部署，优化调整政府性债务化解工作方案，按照“六个一批”要求，通过加快土地出让、闲置资产资源处置、债务重组等措施，全面推进政府性债务化解，牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。

　　推进污染防治。为打好蓝天、碧水、净土保卫战，县财政统筹安排资金5568.26万元，用于环境污染防治，其中：拨付资金347万元用于开展四废综合整治，持续推动生态环境保护修复；发放生态林补偿专项资金4154.16万元；投入196.3万元用于农村环境整治工作；安排870.8万元用于县城的垃圾清理、转运、填埋工作。该县入选“中国百佳深呼吸小城”，森林覆盖率达70.27%。

　　助力乡村振兴。统筹整合财政涉农资金36562.14万元，其中：巩固拓展脱贫攻坚成果资金12731.37万元，乡村振兴资金23830.77万元。投入产业发展资金10376.86万元，项目148个；完善农村基础设施资金23448.83万元，项目260个；雨露计划等公共服务资金2736.45万元，项目12个。全力巩固脱贫攻坚成果，加速乡村振兴建设,改善人民群众生产生活条件,提高群众幸福感。

　　四、聚焦职能，在资金监管上下功夫

　　公帑不可靡费，必须要打好“铁算盘”，该花的钱花出最大效用，该省的钱锱铢必较。

　　加快资金拨付。稳步扩大直达资金范围，完善直达资金分配审核流程，加快拨付使用进度。建立部门协同监控机制，依托直达资金监控系统对资金使用情况实时监控，确保资金使用安全有效。2022年直达资金总额113005万元，支出107800万元，占比95.4%，有力地报障资金直达使用单位、直接惠企利民。

　　加强投资评审。财政资金要用好，用在刀刃上，就要做到“花钱要问效、无效要问责”的基本要求。县财政以“强化财政监督管理职能，提高财政资金使用效益”为宗旨，把好项目工程资金审核关口，提升财政评审工作质效。1-12月，完成项目预算评审246个，送审金额共计84876.01万元，审定金额76017.95万元，审减金额8858.06万元,审减率10.43%，有效避免了财政资金浪费，提高财政资金使用效益。

　　履行监督职责。加强财政监督管理，保障财政政策执行，促进财政资金安全、规范和有效使用，对县交通局、县住建局等28家单位进行了专项检查；对县卫健局、迁陵卫生院、等12家行政、企事业开展了重点检查。同时对捧车河旅游基础设施建设、续建大岩村茶叶加工厂等12个项目开展重点绩效评价，检验财政资金使用的目标实现程度，确保财政资金产生支出效益和社会效益。

　　五、对接需求，在营商环境上下功夫

　　经济发展离不开企业发展，为实现“企业得利，财政增收”的双赢局面，县财政对接企业需求，不断优化营商环境。

　　落实减免政策。大力落实惠企政策，释放政策叠加红利，持续落实减税降费政策，落实留抵退税6370万元；全面落实减免租金门面165间，减免租金248.5万元，门面减免数量及减免租金执行到位率100%；免征失业保险费356.78万元，减免贷款利息256.74万元，兑现财政奖补资金736.25万元，有效保障中小微企业克服疫情影响，激发企业内生动力。

　　用好政府采购。积极转发省、州采购文件，从降低门槛、降低成本、提高合同付款比例等方面予以明确。完成政府采购招标项目活动53批次，完成政府采购规模采购金额13712.04万元，其中支持该县“四上”企业采购资金1105.99万元。同时，确定行政事业单位为政府采购中小企业预留份额3080万元，全力保障中小微企业复工复产。

　　强化金融助力。深入推进“农信担”模式，累计为全县涉农企业、农业专业合作社及种养大户提供贷款担保业务204笔，担保金额20614万元。大力推动“潇湘财银贷”，省、县两级财政共注入风险保证金1200万元，为27家企业发放担保贷款7530万元，有效缓解了融资难、融资慢、融资贵的问题，支持县域中小微企业发展。

原文链接：http://czt.hunan.gov.cn/czt/xxgk/dfcz/xxzzz/202301/t20230130_29211269.html
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