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兴安县用好社会事业资金支持第二小学建设

时间：2023-12-12 文章来源：广西壮族自治区财政厅作者：佚名

　　2022年9月1日，兴安县第二小学在操场上隆重举行秋季开学典礼。时隔暑假两个月返校，孩子们被学校的变化惊呆了，原本破旧不堪的校园已经整饬一新：年久失修的教学楼屋顶不再漏水了，坑坑洼洼的运动场铺上了塑胶地面，破破烂烂的会议室改造成了多媒体会议室，几乎废弃的小平房居然变成了午休室；学校还新添置了空调、显示屏、桌椅、体育用品等等。校园面貌的改善大幅提升了兴安二小的知名度，适龄儿童的家长们纷纷报名争取入学。亮眼的变化得益于中央专项彩票公益金支持地方社会公益事业发展资金（以下简称“社会事业资金”）给予的300万元支持。社会事业资金是经国务院批准，由财政部下达省级财政部门统筹安排用于补助当地社会公益事业，重点弥补社会公益事业发展薄弱环节和领域，着力解决民生领域突出问题的专项资金。兴安县结合社会事业资金支持重点，聚焦地方发展的薄弱环节，支持兴安县第二小学环境改善和提升，让广大居民获得了实惠，真正使“小”资金发挥了“大”效益。

　　一、做好项目统筹谋划，资金安排回应民生诉求

　　针对兴安县第二小学配套设施陈旧，日常教学开展活动场地不足等问题，兴安县根据社会事业资金使用要求，坚持高位统筹、分步实施、合力推动，积极向自治区申请社会事业资金支持，改善兴安县第二小学的办学条件。一是县委、县政府高度重视，将改善民生领域薄弱环节与事业发展规划紧密融合。兴安县委、县政府领导高度重视地方中、小学教学条件的改善问题，把校园环境建设做为地方教育高质量发展的重要抓手之一。为解决兴安县第二小学维修改造项目建设的资金来源问题，兴安县政府多次向区财政厅汇报相关工作，向上争取社会事业资金支持，积极做好项目前期准备工作。二是部门联动分步实施，提高项目实施效率。兴安县教育局组织专家对县第二小学的软硬件办学条件进行充分评估，根据评估实际和工程预算，按照轻重缓急的原则，将社会事业资金首先用于解决辅助用房改建、教学楼面改造、多媒体会议室改造、操场改建、教学体育用品采购等急需解决的问题，新增教学用房等非急需事项在下一步统筹考虑。同时，主动与发改、财政等部门对接，落实专人跟踪，加快推动项目的立项、审批和政府采购等前期准备工作，有效保证了项目的实施效率。三是家校参与，形成合力推动项目实施。为了使孩子们尽快享受到全新的教学环境，学校通过小额定点采购程序，与承包方签订了合同，经过施工队伍不分昼夜的施工和学校老师、附近家长的自发参与，仅用2个月时间就顺利完成了改造任务。工程竣工后，有效解决了全校500多名学生的午休难问题，极大改善了学校的基础设施建设，进一步提升了学校教育教学质量。

　　二、加强项目日常管理，切实提高资金拨付效率

　　在项目实施过程中，兴安县财政局与教育局加强协调配合，推动加快资金支出进度。一是突显资金政策目标。兴安县第二小学改建维修项目在社会事业资金支持额度内确定，不与其他资金“捆绑打包”，保证项目的独立性与完整性，做到项目及资金可量化、可考核、可追踪、可评价。二是加强项目跟踪落实。财政部门深入实地跟踪项目实施进展，什么时候房屋铺设砖瓦、什么时候教学设备到位，什么时候球场平整安装，财政部门了如指掌；同时财政部门根据工程进展情况督促项目实施单位及时请款，按照“一次性告知、首问负责制、材料清单化”的要求，第一时间安排专人审核工程进度款项，对非必需的手续及材料尽量减化，整体上降低施工单位的请款难度，确保在3个工作日内完成审核环节。三是做好财政库款保障。财政部门对社会事业资金实行台账管理，科学调度库款，在资金拨付上优先安排，确保在收到项目实施单位提交的完整齐全的用款申请材料之日起15日内，将资金足额拨付到位。

　　三、抓好项目宣传公告，提升公益彩票形象

　　在社会事业资金的支持下，兴安县第二小学维修改造项目顺利完工，老师、家长、学生关心关注的问题得到有效解决，为了讲好彩票公益故事，兴安县重点做好社会宣传。一是设置项目统一标识。兴安县按照国家统一要求，在校内具体维修、改造地点的显著位置设置项目标识“彩票公益金资助—中国福利彩票和中国体育彩票”，主动接受社会监督。二是总结资金使用经验。兴安县财政局在第二小学维修改造项目实施完成后，第一时间对社会公益事业资金的使用规模、资助项目、执行情况等进行了总结分析，项目以较少的投入，实现了较大的提升，学校实现由内到外质的变化，为用好社会事业资金支持解决教育领域难题提供经验参考。三是开展资金绩效评价。根据社会事业资金管理办法，兴安县财政局对照项目绩效目标及实施情况，向自治区财政厅报送了绩效评价报告，对兴安县第二小学维修改造项目的影响力、社会经济效益、受益群体满意度等进行跟踪评价，总结资金管理使用情况和成效，并将绩价结果等内容及时进行公开，提高预算执行透明度，提升广大群众对财政资金“取之于民用于之民”的认同感。

　　兴安县在社会事业资金的使用上紧紧围绕社会事业资金支持方向，精准选择民生期盼项目，让群众看到了效果、享受到了实惠，实现了良好的社会效应。为了鼓励市县管好用好社会事业资金，下一步，自治区财政将在后续年度的资金安排中将根据资金使用绩效，对前期基础工作扎实、项目实施效果明显、社会评价高的地方给予倾斜支持。