日前，四川省财政厅制定出台《四川省管金融企业投资监督管理办法（试行）》（简称《办法》），从投资监管体系建设，投资事前、事中、事后监管等方面作出规定，明确不同类型投资项目管理要求。

　　 

　　明确定位，理清出资人与企业职责边界

　　《办法》明确，企业是投资活动的决策主体、执行主体和责任主体，应当服务国家和四川发展战略，体现出资人投资意愿；坚持以规划为引领，聚焦主业发展，严控非主业投资；建立健全投资管理体系，规范投资决策程序，并对投资项目的经济性负责，确保项目投资安全、防止国有资产流失。财政厅以管资本为主加强监管，对拟投项目的投资方向、决策程序、风险安全进行程序性审核，确保企业投资行为规范化。

　　 

　　放管结合，优化负面管理清单内容

　　一方面，《办法》在梳理企业近年来重大投资情况的基础上，结合企业发展与战略定位，一企一策对企业主业进行确认并动态管理，有效引导企业聚焦主责主业。另一方面，对于具体投资项目按照“分类授权、放管结合”的原则进行管理，制定负面清单，设置禁止类项目和监管类项目范围，对清单以外一般主业投资给予企业充分自主权，对监管类的重大主业投资进行事前审查管理。

　　 

　　强化监督，完善投资全过程监管体系

　　《办法》强化了出资人事中、事后监管。事中环节，加强投资项目全过程管理，对实施过程中的部分重大投资项目进行随机监督检查，督促指导企业建立项目动态监测及“刹车止损”机制，以及异常事项报告制度。事后环节，督促企业建立后评价工作制度，根据需要组织对重大投资事项进行绩效评价和专项检查，充分运用信息化手段，对企业重大投资项目进行风险监测与运营分析，切实避免项目投资重批轻管，有效提升投资效益。

原文链接：http://czt.sc.gov.cn/scczt/c102358/2023/11/27/05cdb2a79a2147ea9020ab89243c19e2.shtml
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