2023年来，面对繁重的改革发展任务和地方财政运行紧张形势，隆回县坚持拓老和育新结合，骨干和群体齐抓，开源与挖潜并举，“五法融合”打好“组合拳”，演算出高质高效的财政建设答卷。1-11月份，全县地方一般公共预算收入增长8.31%，全年地方收入总量有望突破12亿元。

　　一、咬定目标，财税收入做实“加法”。一是壮大骨干税源企业。瞄准重点企业项目，先后建立健全骨干税源企业定期会商、信息共享、部门协同等相关工作机制，着力筑牢骨干税源，培育后续财源。财政、商务、税务等部门协同合作，深化综合治税，提升骨干税源企业税收贡献度。湖南金霖新材料科技有限公司、湖南和诚医药化学品有限公司、湖南和亚运动用品有限公司、湖南湘丰特种纸业有限公司等制造业龙头企业缴纳的地方税收均实现了大幅增长，尤其是湖南金霖新材料科技有限公司、1-11月份，共计入库3237万元。有效带动了全县制造业逆势发展，1-11月制造业税收入库15762万元，比去年同期增长117%。主要增收原因为制造业中小微企业增值税等缓税补缴2960万元，同比净增；前11个月，全县年纳税额超200万元的重点税源企业共入库地方税收8.85亿元，增长14%。二是聚集产业园区效应。县委、县政府聚焦《隆回县人民政府关于鼓励和扶持小微企业入驻隆回大众创业园的若干规定》《关于促进隆回高新技术产业开发区高质量发展的若干规定》《隆回县招商引资优惠政策20条（试行）》《隆回高新技术产业开发区赋权工作实施方案》等政策性文件；县财政在过去每年安排4500万元工业发展引导资金的基础上，今年再增加5700万元，全力支持园区企业进行技术升级、拓展品牌、开拓市场。构建形成“一区三园”空间布局。年初以来。成功引进隆回鸿胜达电子科技有限公司、隆回县信艺运动用品有限公司、东莞市浩辉复合材料科技有限公司、深圳高鹏光电科技有限公司等38家产业项目，实现招商引资数量、质量的“双量”提升。三是强化亩均效益管理。突出“亩均导向”，扭住《隆回高新技术产业开发区管理委员会关于深化“亩均论英雄”改革的实施意见》，将“亩产效益”持续落实到招商引资和项目建设中；以信息化手段为“推手”，建设县、园区、企业三级“亩产效益”综合评价大数据平台，按主题、部门、区域进行分类分级共享，分档建立“企业体检档案”。1-11月，园区上缴税金9.29亿元，较上年同期增长39.85%，亩均税金18.59万元/亩，较上年同期增长41.30%。四是深度挖掘“三资”潜力。1-11月，全县共完成“三资”盘活入库收益10.49亿元，其中国有资源类8.52亿元，国有资产类0.46亿元，国有资金类1.52亿元。闲置低效资产大起底，出台《隆回县行政事业单位国有经营性资产归集和闲置资产处置工作实施方案》，按照“清底、确权、盘活、考核”八字方针，全年已有27处行政事业单位闲置房屋和土地被纳入全县重点盘活项目库。目前，已完成国有资产类入库收入4572.1万元；闲置资源要素大起底，通过腾笼换鸟、空间换地、机器换人、管理增效等举措逼出土地含金量。原红十字医院，土地面积1913平方米，经过39轮的竞价，以4108.61万元成交，该地块楼面地价破近5年土地市场新高。今年以来，全县累计盘活闲置土地3宗137.5亩，批而未供土地6宗232.12亩，低效利用土地9宗计388.76亩，实现土地出让收入8.2亿元。

　　二、精打细算，一般支出做细“减法”。一是有效压减一般性支出。全面落实党政机关坚持过紧日子要求，继续压减非重点非刚性支出；印发《隆回县零基预算改革实施方案》，从“零”开始，分类制定零基预算单位经费保障办法，打破基数概念和支出固化格局，将统筹节省出更多的资金支持“三高四新”财源建设工程和产业发展。2023年预算压减一般性支出0.5亿元，收缴财政逾期存量资金0.9亿元；1-11月，统筹整合涉农资金4.11亿元，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚实保障；完成评审项目441个，送审项目预算21.64亿元，审定项目预算17.78亿元，审减项目预算资金3.86亿元，综合审减率17.8%；完成政府采购项目96批次，采购预算金额19219万元，实际采购金额17796.8万元，资金节约率7.4%。二是实施减税降费政策。财税部门加强统筹协调，把贯彻落实减税政策作为头等大事抓好抓实，务实高效推进政策落实落细。1-10月，全县新增减税降费0.97亿元，通过实施减税降费政策，全县市场主体实实在在享受到减税降费政策红利，切实减轻了企业负担，促进形成企业有利润、员工有收入、政府有税收的良性循环。从随机抽样选取的50户企业、300名社会公众进行的减税降费优惠政策落实感受调查的情况看，全县广大企业和社会公众的获得感和满意度高，普遍反映近年实施的减税降费政策力度超出预期，也是最直接、最有效、最公平的惠企措施。

　　三、瞄准特色，产业融合做精“乘法。一是坚持高位推动，做深做透文旅融合文章。突出财源建设，坚持“弘魏源志，打花瑶牌，掘滩头宝，亮向家村，建美丽城”的文旅发展新思路，以邵阳市第二届旅游发展大会在隆回举办为契机，以《早安隆回》的“网红流量”为隆回文旅产业的“长红密码”，围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素全链条做文章，多措并举做深做透交通、工业、文旅、城旅、农旅、商旅等融合文章，将发展全域旅游提升到“一业兴，百业旺”的战略的高度。二是强化政府投资，做精作细项目建设。成立了文旅商贸重点项目建设指挥部，建立协调联席会议制度，重点解决文化旅游发展过程中的土地占用审批、电力通信配套、交通条件改善等难点问题；出台《隆回县雪峰山高山台地乡村民宿管理办法（试行）》和《隆回县“引客入隆”奖励办法（试行）》政策文件，对按照规范和要求新建或者提质改造达标的民宿，采取给予贷款、推介、奖补等政策扶持与资金支持，目前，小沙江、麻塘山、虎形山3个乡镇新建民宿7家，在原有房屋基础上改造新设民宿214家，完成了原有152家民宿的提质改造，总床位超过5000张。预计到今年底前，三个乡镇民宿宾馆将达到630家、客房6900余间、床位10300余张。为办好第二届邵阳市旅游发展大会，2023年我县共推出文旅重点产业项目50个，涵盖交通、文化设施、景观提质、电力通讯、生态环保、市场基础设施8大类别，总投入3.03亿元。政府投资带动了民间投资，雪峰山山地度假、沐仙湖、大东山、湘窖洞藏酒庄、魏源故里旅游开发、龙瑶幽谷、向家村七个大项目共投入达9.2亿元，有效激活了民间资本涌入旅游产业发展。9月20日在第二届邵阳市旅游产业发展大会上，我县成功签约9个项目，投资金额13亿元。桃花坪街道、六都寨、司门前、小沙江、高平、横板桥等6个乡镇（街道）的招商引资成果分别在会上展示，成功签约。三是突出结果导向，充分释放文旅融合效应。通过“文旅+多产业融合发展”拓展文旅市场版图，通过旅游项目建设推动“三高四新”财源建设和城市综合功能升级，助推经济社会高质量发展。前三季度，我县接待游客497.32万人次，同比增长率25.03%；实现旅游收入58.63亿，同比增长28.82%。目前，旅游业已成为我县推进经济的一个新的增长点，旅游直接带动行业的税收收入为4080万余元。“兴一业、旺百业”的功能已然显现，经济效益、社会效益得到充分释放。

　　四、精准服务，优化环境做好“除法”。努力铲除阻碍财源建设发展中的机制体制“绊脚石”，营造宽松便捷的政策环境、高效优质的服务环境、公平有序的法治环境，不断激发市场主体活力，实现财源工程“路面宽、走得稳”。一是坚持守正创新，化解发展矛盾。县委、县政府主要领导亲自部署调度，各部门全员参与，推行“县领导包企业、单位联企业、党政干部助企业”“三联”工作机制，1-11月份，县级领导为企业解决疑难问题90余个，化解矛盾纠纷52起；实行企业反映有专区、交流合作有专场、重拳出击有专途、监督整治有专项“四专”工作法，1-11月份，零距离听取企业家心声，共为园区企业开展专项招聘会达12场，有效解决了园区企业招工难问题。园区与县教育局积极对接，统筹解决员工子女上学问题，特殊解决公司高管子女就近入学，解决了员工的后顾之忧，提高企业满意度。坚持行业主管部门牵头、相关职能部门参与，成立税费精诚共治、招商引资、“三资”管理三个工作专班；组织开展“高质量发展、‘五好’园区、优化营商环境、重点项目大建设”大比拼工作；开展“问需于企·春暖三湘”关税调研活动和“破冰突围，推动财源建设高质量发展”大调研、大讨论，营造“人人关心财源、事事事关财源”的财源建设工作氛围。二是坚持多管齐下，提高政务效能。通过提高政务效能，让市场主体办事更便利；降低经营成本，让市场主体竞争更有力；降低经营成本，让市场主体竞争更有力；坚持依法治理，让市场主体经营更安心，进一步优化了营商环境。持续深化“放管服”改革，实现300件事项县级“一件事一次办”全覆盖；拓展“互联网+”应用，审批环节实现提效40%；县委、县政府主要领导带着高新区领导班子登门入企业开展“送政策、送温暖、送信心”的“三送”活动，围绕企业缺动力、缺经费、缺人才等难题，为园区三百科技、润达科技、世为光电、金海管业、圆宇创新、金霖新材料、和亚运动、金莞产业园、长鸿绿色智慧产业园，宝庆农产品等企业梳理解决困难50余件，全力推动政策落实，着力化解各类难题，以实际行动持续推进优化营商环境；扎实开展“解基层之难、解企业之难、解群众之难”的“三解”活动，集中解决一批发展所需、改革所急、企业所盼、民心所向的问题；扎实开展“优作风、优服务、优环境”活动，通过组建省、市重点项目推进专班开展“产业大发展、项目大推进、环境大优化、工作大提升”大比拼专项行动，对项目实行领导靠前、班子包干、干部包点的责任机制，倒排工期，严格考评奖惩。园区24个在建项目，15个项目已竣工投产，其他项目均如火如荼抢抓施工。1-11月，高新区共完成技工贸总收入233.5亿元，较上年同期增长14.26%；完成工业总产值222.45亿元，较上年同期增长13.78%；新增开工企业32家；新增投产企业27家。

　　五、攥指成拳，税费精诚共治做好“综合法”。坚持机制共建、携手共管、信息共享。建立“政府主导、部门联动、财政保障”的工作机制和税费服务网格化管理机制，打造“税费+乡镇（街道）+村（社区）+综治”四位一体网格化服务管理模式，为全县25个乡镇（街道）配备了120名税务网格员、480名社区网格员，累计服务122万人次，引导征缴税费3.2亿元；财政局、税务局和各建设单位强强联合，先后出台《隆回县财政性资金投资项目建筑业税收一体化管理实施方案》等政策措施，全面加强全县财政投融资项目的税收控管、对建安等行业的立体监管，1-11月，全县建安行业入库增值税12498万元、企业所得税3570万元、环保税372万元。联合各单位进行成品油整治专项行动，安装加油站税控机101台，收缴成品油税费352万元，同比增长10.1%；运用大数据等现代信息技术，整合全县66家单位涉税信息，采集145项信息数据共计97.62万条。今年分析平台数据查获一起以“合理避税”为噱头的“税收筹划”股权转让迷局，成功入库一笔高达1366.03万元的个人所得税及印花税。

　　

原文链接：http://czt.hunan.gov.cn/czt/xxgk/dfcz/sy/202401/t20240103_32617565.html
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。