近年来，伴随经济下行压力持续加大，地方政府债券作为积极财政政策工具的组成部分，其重要性进一步凸显。自治区财政厅贯彻落实自治区党委、人民政府决策部署，积极争取地方政府债券限额，加大发行力度，加快发行节奏，有力发挥了地方政府债券带动扩大有效投资、保持经济平稳运行的重要作用，持续为自治区经济社会发展提供财力保障。

　　一是债券发行期限结构存在的问题。自治区债券发行期限结构有待进一步优化。发行期限过于集中会导致未来债券还本付息也集中于特定年度，增加了债券集中兑付风险，不利于合理安排偿债计划，同时也不能满足投资者投资需求或投资组合等，无法分散投资者的投资风险及其对投资期限多样化的需求。从2023年债券发行情况来看，自治区地方政府债券发行期限结构呈现出“两头小、中间大”的特点，7年期、10年期、15年期和20年期四个年限发行规模占发行总额比重高达88.81%，3年期、5年期和30年期发行规模较小，占发行总额比重仅11.19%。

　　二是完善债券发行期限结构的相关意见建议。进一步优化自治区地方政府债券发行的期限结构，要适当提高长期债券发行占比，长期限债券既可以满足长期偏好投资者资产配置的需要，吸引例如保险、社保基金等长期社会资金投向地方债券市场，还可以平衡未来年度偿债压力，避免偿债压力过度集中；要在选择发行期限时充分考虑与项目执行期限进行匹配，防止发生过度的期限错配，引发新的偿债风险；可以采取多种债券发行方式，如借鉴其他省市采取地方债提前偿还、分年偿还本金等形式，减轻长期债券一次还本的压力，避免偿债高峰期的偿债风险。

　　

原文链接：https://czt.xinjiang.gov.cn/czt/xwlb/202401/758264d8f01244719a0560bb0b5b43d6.shtml
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