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安乡县:严把“三个关”,用政府“紧日子”换群众“好日子”

时间:2024-04-04 文章来源:湖南省财政厅 作者:佚名

  近年来,安乡县树牢过“紧日子”的思想,坚持穷家穷当、精打细算,严把预算管理关、资金效益关、财政安全关,大力压减一般性支出,确保每一笔钱都用到实处、发挥作用、产生实效、规范运行。

  一、严把“预算管理关”,在制度设计上扎紧。以专项资金、政府投资项目为重点,不断完善制度机制,查漏补缺,强化过“紧日子”的制度保障。一是管好财政专项资金“钱袋子”。出台《安乡县财政专项资金暂行管理办法》,对于专项资金的拨付使用严格按要求依法依规决策。二是把好政府投资项目“审批口”。制定《关于进一步加强政府投资项目管理的若干规定》,凡未明确资金来源的,一律不上会决策;凡未决策或未按程序做好项目前期的,一律不得开工建设;凡上级政府下达的,一律按规定专款专用。三是关好财政补助资金“限流阀”。规范财政补助,除必须拨付到乡镇的乡村振兴资金外,禁止科局单位利用本级财政资金额外支持乡镇。

  二、严把“财政安全关”,在规范使用上扣紧。一是在“三保”经费上做“加法”。坚持“开正门、堵暗门”,2023年起将奖励性绩效及公务员第十三个月工资单位自筹部分全部纳入财政预算统管,部门单位差额人员视同全额人员管理,足额保障差额人员经费。调增县直部门运转经费2850万元,用于缓解各单位运行困难;增加乡镇运转经费2000万元,用于保障乡镇安全生产、防汛抗旱等重点工作支出。切实保障民生支出,2024年1-2月,教育、医疗卫生、社保就业同比分别增加13.62%、20.95%、21.49%。二是在非生产性支出上做“减法”。在预算源头上压减,严控一般性支出,压减非急需、非刚性支出,在编制2024年财政预算时,按照“只减不增”要求安排“三公”经费预算,压减四大家及常委部门、财政局专项商品服务支出预算10%。在预算执行中节支,统一与提供服务方协商网络信息、体检、安保等费用,压减一定比例费用约10%。在支付末端审查,由县财政局、审计局联合开展2023年度“三公”经费专项检查,确保每笔财政资金的支付程序规范。三是在人员支出上做“除法”。开展“吃空饷”清理行动,清理收回财政资金;规范临聘人员,减轻财政负担。四是在项目管理上做“乘法”。建立信息化项目设备、材料“价格超市”,多方价格比选,财政评审优先选择通用、批量生产的产品。

  三、严把“资金效益关”,在跟踪问效上盯紧。一是优化财政评审,为跟踪问效“铺好路”。根据项目特点,在预算评审阶段现场测量,进一步提高预算评审准确率;拓展新的收量方式,1000万元(含)项目结算评审收量由财评与第三方同时进行;对在评审过程中不能确认的价格或不能确认的工程量,采取财评向业主单位去函的方式处理,降低财政评审风险。二是严控绩效评价,为跟踪问效“管好数”。聚焦稳增长、保民生等领域,对重点专项资金和重点部门整体支出开展重点绩效评价,选取项目开展重点绩效运行监控,凡是发现有资金挪项支出或有闲置资金的,收回闲置资金或消减下一年度预算。三是强化监督检查,为跟踪问效“迈好步”。按照“一专项一卷宗、一单位一报告、一年度一汇总”的工作要求,对专项资金申报、分配下达、资金支付、绩效管理等进行全面清查,组织开展安乡县2023年专项资金专项审计、巡察及绩效评价检查,确保专项资金使用规范安全高效。



原文链接:http://czt.hunan.gov.cn/czt/xxgk/dfcz/cd/202404/t20240401_33267274.html
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