2024年武陵区老旧小区改造项目，涉及10个街道和90个小区，项目繁杂且子项繁多，评审难度极大，是常德市武陵区财政投资评审中心（以下简称区财评中心）的全年工作重点。面对时间紧、任务重的评审任务，今年以来区财评中心克服困难、顶住压力，通过“四项优化”的工作方式，出色完成了老旧小区改造项目的预算评审工作。

　　前移评审重心，优化前期对接。坚持以“优化设计方案+节约政府投资”为主线，重视设计与预算编制在项目中的作用，从项目源头开始把控。在全区老旧小区项目前期启动会上，区财评中心借鉴以往老旧小区改造项目的评审经验，围绕之前设计及预算编制工作中曾出现的问题与设计单位和预算编制单位进行了技术交底，对设计单位的设计深度、设计标准，工艺水平、设备和材料等方面提出了科学合理和经济适用性的要求。同时，对编制单位的定额采用、取费标准、材料及设备价格、各组成部分费用的评审口径进行规范和统一，有效地避免了超规模、超标准设计和“新、奇、特”等高价材料及设施、设备的选用，也避免出现多次补充设计资料和反复调整评审结果的情况，真正意义上减少了评审周期，提高了工作效率。

　　加强现场踏勘，优化资金效率。工程项目现场踏勘是财政投资评审的重要环节，为深入掌握项目情况，精准计算工程量，区财评中心对每个老旧小区改造项目严格落实“审前必踏勘”。现场踏勘精细到每栋楼、每个楼道及每个屋面，对需拆除的原屋面防水、路基路面、树池、废弃明沟等工程量予以现场确认，对屋面防水工艺的选择、改造子项的筛选都进行详细记录，防止多算、少算、重算、漏算。例如：在湖南文理学院校区教职工住宿区踏勘现场以及与建设、设计单位充分交换意见后，将宿舍周边排水明沟的“全部拆除重建”优化为“局部修复”，节约政府投资上百万元。在第七中学宿舍小区踏勘现场以及与多方沟通后，区财评中心建议将破碎板厚度审减的节约资金用于台阶和散水的修复，既解决了破损台阶和散水没有设计和编制预算的问题，又通过合理调配解决了小区居民安全出行的实际困难，真正保证了政府资金的使用效率，确保政府每一分钱都花在刀刃上。

　　坚持务实理念，优化评审效能。在全区老旧小区改造的上限值评审方面，区财评中心坚持秉持着“因地制宜”的工作原则，真正将“不唯增、不唯减、只唯实”的评审理念付诸实践。例如：经对茉莉村小区改造项目进行多次现场踏勘后，区财评中心将编制单位对楼道混凝土窗花的意见进行务实优化，将“按拆除素混凝土构件”调整为“拆除钢筋混凝土构件进行定额套用”，且追加计取了安全通道措施费，充分保障了项目施工安全。在对银星佳园小区改造项目完成多次对审和现场踏勘后，区财评中心发现新建的PP雨水模块调蓄池无任何维护结构，不利于长期使用安全。在与设计交换意见后，区财评中心建议增加14m不锈钢栏杆进行保护。区财评中心求真务实的工作作风和实事求是的客观评审，得到了居民业主及建设、设计单位的充分肯定和一致好评，进一步确保了改造后小区的安全性和实用性。

　　统筹协调部署，优化流程时间。在前期了解2024年全区老旧小区改造的具体任务量后，区财评中心已提前做好部署，坚持全过程统筹。一是确立评审团队。从入围供应商中选择有老旧小区改造评审经验的四家机构参与初审工作，审前进行业务培训，并明确了项目负责人及评审中心的一级造价师作为复审。二是制定工作计划。在每批项目接收资料后，区财评中心对现场踏勘、初（复）审、对审和定案都制定了详细的工作时间表，要求务必在规定的时间内完成各阶段工作任务。三是规范材料价格。经过对所有涉及老旧小区改造材料的多次市场询价，区财评中心制定了统一的材料价格表，对各种管道的工作面及定额的套用做到高度统一，为快速准确的评审夯实了基础。四是加快评审推进。考虑到老旧小区改造项目的特殊性，区财评中心采取“编审同步”的工作方式，边预算、边评审、边沟通，顺利在2024年4、5两个月全面完成了90个老旧小区改造项目的预算评审工作，为全区民生工程项目的顺利推进节约了充分的工作时间。

　　

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