近年来，义乌市已初步进入中度老龄化阶段，老年人口呈现寿龄高、空巢多、失能多等特点，传统家庭养老面临严峻挑战。针对当前养老服务痛点，义乌市财政局找准“医”“食”“养”“护”四方面切口，坚持基础性、普惠性、共担性原则，全力支持建设以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的新型养老服务体系，加快绘就老有所养、老有所依、老有所安的新时代养老图景。

　　“医”“养”结合 筑牢健康保障

　　2024年，安排养老体系建设补助6490万元，用于养老机构运行、床位改造等服务建设。率先实现养老机构全面社会化，推进社区存量资源改建“嵌入式”小微养老机构，构筑养老、医疗、康复、护理、临终关怀一体化的服务体系。截至目前，义乌共建成投用养老机构14家、养老床位6818张，养老机构护理型床位占比达到60.4%。联合卫生健康部门共同引导医疗机构与镇街合作，在养老服务中心内设立康复医院，引入CT、DR、各类化验装置等专业医疗设备。2024年，根据《义乌市65周岁以上重点人群脑梗风险筛查项目实施方案》，安排资金400万元用于支持老年人脑梗筛查和早期干预，安排资金976万元用于公共场所新增配置自动体外除颤仪，助力护航老年人健康。

　　“食”暖心田 洋溢味美情长

　　落实财政补贴，保障居家养老服务站“幸福食堂”可持续运营，2024年安排资金5757万元用于居家养老食堂就餐和运营补助，支持全市建成村（社区）居家养老服务照料中心（站）514个。居家养老食堂按一荤一素一汤共6元的标准出餐，无偿服务对象可免费就餐，一类、二类低偿服务对象每餐仅需支付2元、3元，剩余部分由市财政和镇共担。此外，根据日均就餐人数，另行给予服务站4—10万元运行补助。支持建设智能食堂，目前已有27家村（社）居家养老食堂配置无感服务智能终端，可实现智能点餐、人脸支付、实时血压监测等功能。鼓励居家养老服务站送餐到家，对开展送餐服务的食堂每年额外给予运行补助1万元，让出行不便的老人也能品尝幸福味道。

　　“护”佑夕阳 推动温暖常伴

　　全面建立困难老年人补贴制度，探索多种模式减轻高龄老人、失能老人的护理压力，2024年安排养老服务补贴425万元，为困难老人每月提供4—8个工时上门居家养老服务。2024年安排高龄津贴补助2158万元，月均发放人数达2.8万人，保障高龄老人基本福利，实现高龄津贴应发尽发。大力培育持证养老护理员，按照每人600元标准落实培训补助，支持提升养老服务队伍专业度，目前每万老年人拥有持证养老护理员24.5人。推进浙江省长护险试点县建设，支持构建“实施意见+实施细则+失能评估管理办法、护理服务管理办法、协议机构管理办法”的“1+1+3”政策体系，2023年安排长护险财政补助7099万元，有力保障失能群体照护需求。

　　

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