为强化财政“大绩效”管理理念，推进财政高质量发展，邵阳市创新预算绩效管理方法，按照“多部门联动、全过程指导、各环节落实、全方位提升”的构思，选择财务基础好、绩效意识强的预算单位创新开展绩效管理全过程现场指导试点，以点带面提升全市预算绩效管理整体水平，形成绩效管理邵阳模式、邵阳经验。

　　一、聚焦多部门联动，机制到位。一是多方参与，凝聚合力。预算单位、财政部门和第三方专业机构共同参与预算绩效管理全过程指导，相互配合，协调推进工作进度。二是明确分工，压实责任。明确参与预算绩效管理全过程指导职责，财政部门负责组织、监督和审核，预算单位负责全过程工作的具体实施，第三方机构负责全过程各环节的具体指导，并在指导过程中发现问题、解决问题、提炼经验。三是细化任务，有的放矢。落实事前评估、目标编制、运行监控、绩效自评和部门评价等工作要求，明确时间节点，确保工作质量。

　　二、聚焦全过程指导，措施到位。一是过程上突出“全”。将绩效管理理念融入项目全生命周期，真正实现重大项目事前、事中、事后的闭环管理。二是内容上突出“实”。指导项目事前绩效评估紧扣立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性；绩效目标编制注重指标的全面性、科学性和精准性；绩效监控注重发现问题、及时分析、分类处置；单位自评和部门评价注重方案制定、指标设置，防止“自卖自夸”和“避重就轻”。三是方法上突出“新”。建立单位自评、部门评价和财政重点评价“三级联动”机制，坚持问题导向，强化结果运用，构建“花钱必问效、无效必问责、违规必严惩”的长效机制。

　　三、聚焦全方位提升，效果到位。一是主体责任进一步压实。全过程指导项目进一步明确了财政和预算部门绩效管理主体责任，逐步建立财政牵头组织、主管部门负责管理、资金使用单位具体实施的预算绩效管理机制。二是工作质量进一步提升。被指导单位预算绩效目标编制更细化、更合理；绩效评估、监控和自评等报告内容更完整，数据更精准，意见建议更可行，各环节工作质量明显提升。三是资金效益进一步提高。预算执行进度明显提升；先预算后支出、无预算不支出的理念明显提升；对低效无效项目资金调减力度明显加强。

　　

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