赣州市:把好三道关口 推动数字化项目预算评审提质增效
时间:2024-10-10 文章来源:江西省财政厅 作者:佚名
随着数字政府建设的加快推进,行政事业单位建设数字化项目需求日益增多。数字化项目具有专业性强、技术迭代快、成本估算难度高等特点,建设过程中存在设计不尽合理、预算价格虚高等问题。在目前财政拮据的情况下,赣州市财政局强化市本级数字化项目预算管理,通过把好三道关口,建立了市本级数字化项目评审工作机制,填补了数字化项目评审空白,达到了合理控制项目投资规模、节约财政资金的成效。2023年以来,累计完成47个数字化项目预算评审,送审金额为2.4亿,审定金额为1.66亿,审减金额0.74亿,审减率为30.83%。
一、把好队伍建设关,提升评审工作质量
做好数字化项目预算评审工作,关键在于有一支业务素质高、技术过硬、责任心强的评审队伍予以保障。一是充分发挥评审专家技术支撑作用,面向全市征集了一批评审经验丰富、政策理论水平高的评审专家,为市本级数字化项目预算评审“当好顾问、把好关”。二是面向社会公开招聘了两名信息化专业技术人员,负责做好财政复审工作,切实提高项目评审科学性、合理性和精准性。三是针对项目金额高、技术复杂的数字化项目,通过政府购买服务方式,聘请第三方机构协助对项目进行评审,为推动评审提质增效提供有力专业支撑。
二、把好评审流程关,规范评审工作程序
认真贯彻落实《赣州市人民政府办公室关于加强市本级建设项目财政承受能力评估工作的通知》、《赣州市人民政府办公室关于印发赣州市数字化项目建设管理实施细则的通知》等文件精神,对使用财政性资金且投资额达到200万(含)以上的数字化项目,采用专家论证、部门联审和财政审核模式组织开展预算评审。一是项目立项审批前,原则上聘请专家对项目建设内容必要性、合理性进行论证评估,有效遏制项目申报“高大上”等铺张浪费情况。二是项目立项审批时,积极参加市级数字化项目联合会审,为项目立项审批提供参考意见。三是项目立项批复后,通过聘请专家或中介机构对项目开展初审、财政评审人员复核的方式开展预算评审,有效提高评审质效。
三、把好规章制度关,建立长效工作机制
按照客观、公正、公平的原则,不断完善数字化项目预算评审相关制度建设,推动评审工作规范化、制度化、程序化。一是参考《软件工程软件开发成本度量规范》、《信息化项目软件开发费用测算规范》等行业标准,制定了赣州市本级政府投资数字化项目费用编制指南,规范了项目建设费、项目建设其他费、运维费及服务采购费等费用计费方法及计费标准,增强了数字化项目费用编制的科学性与合理性,保障数字化项目评审工作有据可依、有章可循。二是制定数字化项目预算评审业务办理指南,明确送审资料的要求、项目建设方案和费用构成表填写说明、评审业务办理流程等,严格审核送审资料的真实性、完整性、合规性,确保评审资料质量过关。三是制定数字化项目预算评审送审单、专家论证评估意见、评审受理函、评审报告及附表等资料模板,规范各类评审资料的格式,有效夯实评审工作基础。
下一步,赣州市财政局将充分发挥数字化项目预算评审作用,持续完善评审工作机制,强化评审队伍建设,努力提升评审工作质量和效率,为推进赣南财政事业高质量发展贡献力量。
原文链接:http://jxf.jiangxi.gov.cn/art/2024/10/9/art_39211_5026450.html
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