长沙财政:以信息化推动财政评审提质增效
时间:2024-10-10 文章来源:湖南省财政厅 作者:佚名
近年来,长沙市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦实现“三高四新”美好蓝图,深入践行八个“走在前、作示范”,牢固树立过紧日子思想,积极推动信息化技术赋能财政评审,当好“经济卫士”,织密财政资金“安全网”。2022-2023年累计完成评审项目2700余个,通过评审直接节约财政资金达210亿元,让每一笔财政资金花在“刀刃”上。
坚持系统管理,在评审质量上唯实惟先
习近平总书记强调,“坚持发挥信息化驱动引领作用”。长沙市财政局聚焦评审质量“生命线”,深入开展“走找想促”活动,主动深入一线调查研究,持续整章建制,修订完善60余项制度性文件并同步嵌入信息系统,逐步实现信息化管理应用,为规范透明评审插上信息技术的“翅膀”。
全链条规范,让制度更“活”。积极适应财政评审改革发展需要,出台工程建设其他费、科研、物业、信息化、展览会议、园林绿化、环境卫生等12部评审指南及相关配套性文件,日常评审严格按照标准执行,系统自动提示预警信号,主动识别并记录违规评审行为,实现评审“一尺到底”。长沙市审计局连续3年专项审计检查的报告反馈,“项目评审总体质量可靠、风险可控”,审定金额平均误差仅为0.05%,远低于3%的行业标准。全流程记录,让管控更“严”。立足项目评审全过程各环节,率先全国发布首个《长沙市财政评审操作规程》,从进窗登记、任务分配、委托评审、质量与进度控制、资料归档与查询等方面进行了详细规范,各个流程均做到有据可依、有迹可循。项目评审实行“全生命周期”管理,利用信息化手段将评审工作规则、流程等细化为信息项、工作流,通过设置运转流程、审批权限、办理时限、公文样式等进行固化控制、超期提示,实现评审全流程管理。全方位分析,让监管更“实”。结合长沙市场行情,按照“宽条件准入、严监督考核”的原则,修订完善《委托造价咨询供应商评审项目管理办法》,新增中介考评、评审指标分析等功能,通过大数据分析比对,及时发现中介机构和评审员的违规评审行为,采取通报批评、扣减费用、降级停牌、列入“黑名单”等措施,大幅提高违法违规成本。两年来降级处理了7家中介机构,73家中介机构被停牌整改。
优化平台支撑,在评审服务上提速提优
习近平总书记强调,“要运用现代信息技术,推进政务信息联通共用,提高政务服务信息化、智能化、精准化、便利化水平,让群众少跑腿。”长沙市财政局瞄准评审效能“指南针”,加速完成信息化系统从1.0到3.0的跃进式升级,10余项便捷功能实现稳定应用,推动财政评审不断向精细化、高效化发展。
聚焦线上服务,实行“不见面”办公。开发移动办公小程序,评审流程线上批转,不因学习、出差、会议等公务活动影响工作推进。电子显示屏实时更新评审动态,主动公开评审员联系方式,来访人员可随时查询、随时联系,接受相关各方时效监督。项目评审全流程无纸化办公,评审报告线上推送,建设单位可自行下载打印,真正实现“信息多跑腿、人员少跑路”。聚焦时效提升,打造“便捷化”评审。立足财政评审6大流程、189个环节,每个业务设定完成时限,超时自动预警,快速提升工作处置效率。依托预约对审、视频对审等功能,随时可发起线上“云端”会议,跨地域远程实时解决争议难题,大大节约人力成本。2024年单个项目评审时长同比2022年缩减31天,评审时效提高18%,兑现了“准时为惯例、超时为特例”的承诺。聚焦群众期盼,开展“下沉式”服务。积极开展“长沙市财政评审服务百日行动”,针对当前财政评审工作重点、难点和堵点问题,面向建设单位、施工单位、中介机构等开展线上问卷调查,广泛征集意见建议。组建服务团队,根据收集到的评审热点问题,分批次、分领域、分专业赴各单位进行上门服务指导,解答工作疑惑。活动开展以来,累计进行近50场次服务活动,帮助解决200余个不同类型评审难题,受到社会各界一致好评。
坚持挺纪在前,在廉政建设上从严从紧
党的二十大报告指出,“完善党的自我革命制度规范体系”。长沙市财政局坚持以信息化推进党的作风和纪律建设,通过信息化手段,构建数字化监督平台,推动财政评审清廉阵地建设,将纪检监督落实到每个评审环节,为构建风清气正的政治生态、推动反腐败斗争向纵深发展提供有力支撑。
深化以案促治,提高风险防范能力。利用信息系统,分类归纳、系统整理已完成的评审项目,深入挖掘评审案例背后的制度性、系统性问题,对照评审行为,分析薄弱环节,研判风险隐患,对财政评审内部控制制度进行修订再完善。“云端”操作全程录像,中介机构管理、项目抽签委派、咨询费用计取等重大敏感事项均有证可查,实现事前防范、事中控制、事后监督和纠正的动态管理。坚持刀刃向内,强化内部管理效能。创新成立党风廉政监督小组,各部门设置1-2名廉政监督员,充分发挥熟悉单位政治生态、评审标准、业务流程的优势,通过信息大数据开展拉网式监督,定期开展内部交叉大检查。根据大数据进行“精准画像”,记录评审标准执行不一、评审时效差距较大的评审行为,实现权力运行“可记录、可检查、可追溯”,把权力关进“数据铁笼”,促进监督精细化、问责精准化,不断强化监督管理。保持正风肃纪,筑牢拒腐防变底线。持续深化作风建设,面向单位内部、建设(服务)单位、施工单位、目录内造价咨询机构等,采用线上的形式,围绕评审作风、工作纪律、服务态度等,开展年度财政评审工作满意度问卷调查,运用信息技术畅通群众监督渠道,主动接受评议和监督,举一反三、坚决整改,2023年财政评审工作满意度达97.2%,同比提升了2%,未发生任何投诉举报事件,相关经验做法被《中国纪检监察报》等媒体报道。
原文链接:http://czt.hunan.gov.cn/czt/xxgk/dfcz/zs/202409/t20240926_33463541.html
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