今年以来，全南县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央关于全面从严治党向基层延伸的决策部署以及市委、市政府工作要求，压实县级主体责任，突出乡镇基层权力制约监督，以信息化建设为抓手，全面强化和规范乡镇财政管理，为财政资金安全规范高效使用保驾护航、提供支撑。

　　一是在源头管理上下功夫。严格落实《中华人民共和国预算法》关于“未列入预算的不得支出”的要求，依托预算管理一体化系统，加强财政资金的监管使用。县财政部门强化预算统编、账户统管、资金统收统付管理，强化预算项目支出标准体系建设，督促各乡镇严格按照办公费、招待费、劳务费、广告宣传费等商品和服务的通用标准来支出。加快推进乡镇财政资金信息化建设，对乡镇财政资金开展全流程动态监控，全面监控乡镇资金的流向、流量、流速，及时发现并纠正违规支付行为。各乡镇坚持量力而行、尽力而为，落实过“紧日子”要求，统筹兼顾、突出重点安排各项支出，合理安排机关运行费用，大力压缩一般性支出，按照只减不增原则，从严控制“三公”经费。强化预算执行，严格按照预算项目、预算科目执行，无预算超预算不得列支。

　　二是规范乡镇财政支出管理，全面清理乡镇财政银行账户，实行银行账户动态监控管理，除符合乡镇国库集中支付管理规定的账户外，其他乡镇财政银行账户一律不再保留。规范乡镇财政拨款和财务报销手续，限时办理费用结算，严控现金支付，严禁“白条”入账，做到各项开支有真实合法的原始凭证、有合规的支出用途、有具体经办人、相关人员和负责人签字，不得以领代报、以拨代支。严禁公款私存私放、坐收坐支、违规提现等现象。

　　三是完善乡镇财政内控机制，指导督促乡镇建立健全各项财务管理制度，加强预算管理、收支管理、采购管理、合同管理、工程管理、资产管理等六大经济活动的财政资金内控管理。县审计部门探索建立乡镇财务报告内部控制实施情况第三方机构审计制度，将乡镇内部控制建设纳入制度化、规范化轨道。

　　四是加强乡镇国有资产管理，完善乡镇国有、集体资产管理制度，合理配置和有效管理使用各项政府性资产（资源）。定期对固定资产进行清查盘点，年内至少盘点一次，全面掌握并真实反映固定资产的数量、价值和使用状况，确保账账相符、账实相符。严格规范国有资产使用管理，确保国有资产安全和收益完整。

　　五是完善乡镇财政资金监督检查机制，依托预算一体化平台，将乡镇财政的所有银行账户纳入预算执行动态监控范围，重点监控项目资金使用上的异常变化、大额转账提现行为以及支付广告宣传费、环境整治费、办公费、餐费、招商引资费、征地拆迁款等情况。县审计部门加大对乡镇财务收支专项审计力度，县财政部门每年在全域范围内开展一次乡镇财政资金监督检查，发现问题及时向乡镇党委、政府和县级相关职能部门反馈。建立乡镇财政资金自查自纠工作机制，每半年对所有财政资金实施一次系统性自查，对自查中发现的问题及时整改，深刻分析问题产生的原因，举一反三，堵塞漏洞。

　　六是加强工程项目资金监管，严格执行工程项目招投标和政府采购法律制度规定，不得以肢解发包、化整为零、报小建大、设定不合理的暂估价或者通过虚构涉密项目、应急项目等形式规避招标或采购。限额以下的办公用品、广告宣传制作等应通过江西省政府采购电子卖场平台采购，接受社会监督。县财政部门建立乡镇工程项目资金预决算评审机制，对乡镇工程项目资金预决算评审实行全覆盖。加强对招标采购过程的监督和管理，防止围标、串标、明招暗定、转包和违法分包等不当行为的发生。各乡镇加强工程项目建设管理，严格抓好项目设计、施工、监理、建设、质量监督等各个环节。县财政部门会同相关涉农部门要规范工程项目验收程序和标准，制定明确的项目验收标准、程序和责任落实制度，确保工程建设项目按照合同要求和质量标准交付。

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