2024年10月16日 来源：财政部广东监管局

　　广东监管局深入学习领会部党组对财会监督和监管局工作的新要求，以“四强”丰富工作手段，“四以”深化内控管理，“四炼（练）”加强人才培养，助力新时代财政监管工作提质增效。

　　一、“四强”丰富工作手段，提升监管效能

　　在新时代背景下，财政监管工作面临着更加复杂多变的挑战与机遇。广东监管局积极探索并丰富工作手段，以信息一体化、监管闭环、调查研究、纪财联动等为核心，推动向系统化、精细化、标准化、法治化迈进。

　　（一）强化信息一体化，赋能财政监管。一是深化数据互联互通，打破信息孤岛。积极构建信息一体化平台，加强与广东省财政厅、广东省税务局、海关总署广东分署等部门的数据共享机制，实现财政收支、税收征管、海关监管等多领域数据的互联互通。通过整合利用地方财政部门财政收支报表、人民银行国库报表等多部门数据，构建全方位、多层次的数据分析体系，为财政监管提供坚实的数据支撑。二是优化信息系统建设，提升监管智能化水平。打通数据采集、数据分析、成果反馈等多环节联动，充分利用穿透验证、智能分析等功能，将丰富的数据资源转化为扎实的监控成果。同时，不断完善部门预算监管系统，新增预算单位资产监管模块，实现资产信息的全面透明和动态监管，为财政监管工作提供有力保障。

　　（二）强化监管闭环，促进问题整改。一是预防为主，强化震慑。对潜在问题，适时发出关注函、核实函、警示函，进行提醒和警示，加强相关单位的责任意识和内控意识，有效提升财政监管工作的权威性和震慑力。二是精准施策，督促整改。针对监管中发现的具体问题，及时发出整改函，明确问题所在、整改要求和时限，跟踪问效督促相关单位采取有效措施进行整改，确保问题得到及时解决。

　　（三）强化调查研究，提升监管效能。一是大力推广在监管工作、日常生活中开展调研。如在开展地方财经秩序专项整治情况复查工作中，同时实施了减税降费政策落实情况的调研。鼓励干部根据日常身边观察了解，对一些中央资金使用情况进行调研等，有效拓宽调研渠道。二是尽量采取“四不两直”的方式开展调研，避免干扰，发现问题。认真贯彻落实《关于在财政部大兴调查研究的实施方案》相关要求，对于群众意见集中的问题，轻车简从、厉行节约实地走访核实，及时发现问题、工作成效显著。

　　（四）强化纪财联动，形成监督震慑。通过纪财联动机制，加大违法违规行为查处力度。对在财政监管过程中发现的违法违规行为，在持续跟踪督促地方收回中央财政资金的同时，移交纪委监委查处。通过强化与纪检监察机关的协作配合，形成监督合力，加大对违法违规行为的查处力度，对违规行为形成有效震慑，维护了财经纪律的严肃性。

　　二、“四以”深化内控管理，完善制度规程

　　内控建设任重道远，广东监管局主动作为，将宝塔型责任制落实到位，形成各负其责、层层把关、闭环管理的工作格局。以彻底的自我革命精神持续深化财政内控建设，为进一步推进预算监管高质量发展提供坚强保障。

　　（一）以规范有效为原则，进一步落实常态化内控制度完善机制。系统推进制度完善工作，对于新增加的业务，仔细研究分析新业务的工作要求和具体流程，针对薄弱点制定出对应的新内控制度，制定《广东省资源综合利用增值税即征即退复查内控操作规程》《广东监管局金融监管内控操作规程》《中央重大财税政策监督内控操作规程》等多项内控制度，并定期评估制度实施效果。

　　（二）以强化管理为导向，着力做好重点领域和关键环节防控工作。组织各处室根据业务内容和工作要求发生新变化的情况，聚焦“薄弱环节”，对内控操作规程进行了23处修订。推进各项业务工作和内部管理制度化、规范化和科学化，形成有章可循、按章办事、规范高效的内控体制。

　　（三）以推动落实为主线，持续抓好内控制度检查执行。持续深化内控审核工作。针对审计查出的问题、内控审核反映的问题，切实抓好整改。严格控制执行，举一反三。认真开展内控自评，将其作为审视自身工作、评价制度效用、排查问题的有效方式。

　　（四）以分类指导为途径，推进单位内控建设。结合财政监管业务特点，进一步梳理薄弱点，细化防控措施，加强管理提醒，有效提升核心业务、关键岗位的管理水平。

　　三、“四炼（练）”加强人才培养，提升队伍素质

　　党的干部是党和国家事业的中坚力量。广东监管局坚持党管人才，坚持服务大局，坚持系统培养，通过思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，“四炼（练）”加强干部队伍建设，让干部经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。

　　（一）思想淬炼提升干部政治素养。制定《关于推动年轻干部牢固树立正确的世界观人生观价值观有关措施》，提出“忠诚廉洁、立场鲜明、守正创新”十二字作风要求。在政治上，做到对党忠诚，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，廉洁自律，勇于和违反财经纪律的行为进行坚决斗争。在立场上，站好中央财政立场，把握好贯彻落实党中央重大决策部署和服务地方经济社会发展的结合点。

　　（二）政治历练提升干部战斗力。把干部选派到基层和艰苦地方接受锻炼，先后安排多名优秀副处级干部参加精准扶贫和乡村振兴工作，分别任工作队队长、驻村第一书记。

　　（三）实践锻炼提升干部综合能力。把干部选派到关键岗位接受历练，先后安排1名处级干部到兄弟监管局挂职锻炼，1名处级干部到部内司局重点岗位挂职锻炼。通过部门决算审核、会计监督检查等监管实践，培养锻炼新入职青年干部，促使青年干部尽快适应岗位角色。

　　（四）专业训练提升干部的专业素养。落实《财政部新入职干部结对帮带工作办法（试行）》有关要求，实施师徒制，局领导担任青年干部的引领导师，处室负责人担任帮带导师。坚持每月开展1次“年轻干部上讲台”系列活动，目前已举办20期。组织青年干部参加春节调研、“读看写思”“关键小事”调研攻关等活动。

原文链接：http://gd.mof.gov.cn/caizhengjiancha/202409/t20240930_3944924.htm
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