一、源头管控，深化预算体制改革。一是建立并完善了以项目库为源头的预算管理机制，强化预算项目全生命周期与预算管理相衔接，按照上级统一技术规范，融入资产、债务、绩效、政府采购、会计核算等业务系统，形成资金从预算安排到全使用的全过程闭环管理。二是以实现预算管理标准化、规范化、程序化为主线，全面推进“零基预算”改革，将各部门收入全部纳入预算管理，将人员工资、养老保险、医疗保障等工资福利支出纳入定员定额基本支出标准，结合部门事业发展支出需要，积极探索项目支出标准的应用，着力构建全县支出标准体系框架。三是建立财政专项资金监管长效机制，加强专项资金管理，坚持“先谋事、再排钱”，将政府专项资金预算细化至具体项目，严格落实《全南县专项资金管理办法》相关要求，从资金申报、使用管理、信息公开、清理机制、绩效评价、资金监管各环节入手，完善财政专项资金全过程管理，预算编制阶段未提前下达的专项资金，应严格按照预算法规定时限办理资金分配下达。当年9月底前仍未分配下达且无正当理由的，原则上收回县财政统筹。

　　二、硬化约束，强化预算管理。一是强化预算编制精细化管理,印发《关于编制2025年部门预算及2025-2027年支出规划的通知》，明确2025年预算编制的任务重点，强化三年支出规划对年度预算的约束。加大预算统筹力度，综合各项资金来源，有效增加资金供给，坚决把“三保”放在优先位置，兜牢兜实基本民生底线，合理保障维持部门正常运转和履职的必需支出，着力保障教育、科技、生态等重点领域支出和债务付息等刚性支出，提高财政支出的前瞻性、有效性和可持续性。进一步细化部门预算，切实提高年初预算细化率，推动部门专项规划与中期财政规划、年度预算编制和项目库管理的有机结合。压实行政事业性国有资产管理主体责任，加快推进资产管理与预算管理有机结合，资产配置预算应与国有资产年度报告一致，完整反映单位资产配置情况，积极有效盘活财政存量资金和闲置资产。二是强化预算执行管理，优化资金拨付程序，以指标控支出，从源头硬化预算的刚性约束，严控预算执行过程中的追加，进一步调优支出结构，规范预算执行调整，坚持预算法定原则，规范预算调剂、追加程序和权限。牢固树立习惯过“紧日子”思想，严控经费审核，切实硬化预算执行约束。整合资金来源渠道，优先消化当年上级补助资金和非财政拨款资金，再统筹调度当年预算和结余结转资金，充分发挥资金使用效益。三是完善结余结转资金管理，严格落实财政存量资金收回机制，当年基本支出结余、一年以上经常性专项业务经费、其他项目结转和结余资金一律收回财政。对于支出进度较慢、存量资金规模较大的部门，在安排下一年度预算时适当核减其预算资金规模。

　　三、严把关口，强化工程预决算评审。一是加强重大项目源头管控，建立政府投资项目财政可承受能力评估制度，对项目实施必要性、经济性和资金需求合理性进行严格审核，加强工程预、结算管理，明确参建各方责任，完善、细化第三方中介评审机构的管理，提升审核质量，提高审核效率，出台了《关于进一步规范政府性投资项目预结算评审工作的通知》，1-9月完成财政投资项目267个预结算项目评审，审减金额1.96亿元，审减率9.5%；二是规范项目施工管理，严格控制工程变更，在施工过程中确需工程变更的，坚持“先报批、后变更、再实施”的原则，严格按照全南县人民政府《关于印发全南县政府投资项目工程变更管理办法的通知》履行变更程序，对变更未按规定程序审批而擅自增加投资额的，不予拨付资金。三是规范项目验收和结算编制。严格项目竣工验收，按工程量清单、工程质量及建设内容、工程中标价据实编制工程结算。

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