事前绩效评估是预算绩效管理链条的第一个环节，是全过程预算绩效管理的重要基石。蒸湘区财政局认真贯彻落实中央和省市区关于全面实施预算绩效管理、新增政策和项目预算事前绩效评估的部署要求，积极推行事前绩效评估工作。

　　抓制度立规矩，筑牢绩效基石

　　一是建立制度机制。结合湖南省《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（湘办发〔2019〕10号）、《衡阳市预算绩效管理实施办法》（衡办发〔2021〕13号）精神，我局印发了《蒸湘区预算事前绩效评估管理暂行办法》《关于进一步深化预算绩效管理改革的意见》和《关于进一步规范事前绩效评估的通知》，进一步明确事前绩效评估工作流程，厘清部门单位责任。二是明确评估范围。要求对区级新出台使用财政性资金超过100万元及以上的新增政策和项目，由预算单位组织开展事前评估；对区级新出台使用财政性资金超过200万元及以上的新增政策和项目，以及200万元以下的延续性、敏感性或影响重大的政策和项目，原则上根据需要纳入财政评估范围。目前，全区事前绩效评估制度日趋完善，各项工作稳步推进，形成了上下联动、贯通协同的“一盘棋”总体格局。

　　抓成本严审核，规范项目入库

　　一是“初评定方案”，全面梳理项目的业务内容和管理流程，再深入剖析、测算项目投入成本，剔除不合理无效成本，科学确定支出标准，最后优化管理措施。二是“研判出意见”，成立工作组深入开展实地调研与核查，并邀请资深专家提供理论和技术支持，形成初步分析意见。从源头上强化成本管控约束，努力推动并形成预算编制核成本、预算执行控成本、绩效评价重成本的管理体系，真正做到无评估、不入库、无预算。

　　抓评价强应用,提升资金效益

　　一是开展联合评审。由区财政部门、预算部门、项目单位、项目需求方、第三方评估机构等多方共同参与，采取现场“点对点、面对面”的方式，在项目实施之前，充分论证项目的实施条件，细化项目实施方案；完善绩效目标，细化组织构架，修正绩效指标的相关性、准确性、科学性和可衡量性；夯实预算，预算安排提出合理化建议。二是落实结果应用。坚持将事前绩效评估结果作为项目入库和预算安排的重要依据，对评估结论为“不予支持”的项目，坚决不予安排预算；对“部分支持”的项目督促预算部门进行调整完善，审核通过后参考事前评估结论进行预算安排。

　　蒸湘区财政坚持绩效导向，狠抓事前绩效评估，对低效、无效资金进行削减或取消，切实从严约束财政资金，力争让每一分财政资金用在关键处、用在刀刃上，切实从源头守好财政支出“首要关”。

　　

原文链接：http://czt.hunan.gov.cn/czt/xxgk/dfcz/hy/202410/t20241029_33487658.html
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