为进一步优化营商环境，深化“放管服”改革，全面提升市场监督管理治理和服务能力，近日，昭化区市场监管局出台《优化营商环境助力昭化经济发展十条措施》，立足市场监管部门主责主业，突出监管与服务并重，助力昭化经济发展。

“十条措施”主要从优化审批流程，提高许可效率等6个方面，提出了全区市场监管领域围绕优化营商环境、服务企业发展需要落实践行的任务要求。

在优化审批流程，提高许可效率方面，推行“全程网办”“一网通办”和“不见面”办事，全面实施“证照分离”改革，推行证明事项告知承诺制，探索实行登记资料容缺受理机制；对重大招商引资项目行政许可事项实行全程跟踪服务，做到提前介入，全程指导，全程陪办，跨省通办；所有行政审批事项限时办结，做到“三减一零”即减环节、减材料、减时限，零费用。

在改革监管方式，提高监管效能方面，创新和加强事中事后监管，除直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业、重点领域外，市场监管领域的行政检查实行“双随机、一公开”监管全覆盖，其中联合检查抽查事项不低于70%，减少对企业的检查频次。

在秉持以人为本，重塑执法理念方面，坚持行政处罚与规范教育相结合的原则，慎用行政处罚和行政强制，实行“首违不罚”行政执法制度；落实大要案件查处回访制度，结案3个月内进行回访，主动听取意见和建议，纾困解难，协助问题整改。

在增强服务意识，提升监管能力方面，加强对辖区药品、医疗器械、化妆品经营使用单位质量安全法治宣传教育、专业培训和业务指导；创新监管方式，做实分类分层监管和信用监管；强力推进质量强区战略，加强有机产品业务和标准制订指导，巩固四川省有机产品认证示范区创建成果。

在包容审慎监管，支持创新升级方面，对网络订餐、社区生鲜配送、学校营养餐集中配送等食品经营新业态，在保障食品安全的基础上，进一步精准服务，鼓励支持食品经营领域创新；进一步深化品牌强区战略，鼓励商标注册和专利申请，深入开展打击假冒伪劣和侵犯知识产权执法行动，加大“昭化造”产品的保护力度。

在加强队伍建设，助力乡村振兴方面，加强执法人员监督管理和教育培训，规范行政执法程序，公正文明执法，严格执行行政处罚自由裁量基准和重大行政处罚决定集体讨论制度。