安庆市市场监管局持续深化“双随机、一公开”监管
时间:2021-08-11 文章来源:安徽省市场监督管理局 作者:佚名
为进一步创新市场监管方式,全力推进以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型市场监管机制建设,安庆市市场监管局在总结部门联合“双随机、一公开”监管经验的基础上,进一步强化协同监管,聚焦“双随机、一公开”监管提质增效,持续深化,狠抓规范,逐步构建权责明确、公平公正、公开透明、简约高效的事中事后监管体系。
一是强监管。“双随机、一公开”监管变多部门多头执法为跨部门联合执法,变各部门单打独斗为部门联合立体协同作战,进一步规范市场监管领域各部门的“双随机、一公开”监管,强化协同监管,推进精准监管、公正监管,努力实现市场监管“无事不扰”又“无处不在”。今年以来,安庆市有242个部门登录安徽事中事后监管平台开展日常事中事后监管,实施双随机抽查任务328个,其中部门联合抽查任务87个,应用差异化监管措施任务252个,完成抽查任务204个,检查结果依法对外公示,接受社会监督。
二是提效能。加强涉企信息归集应用,积极推进市场主体监管“一张网”建设,着力破解部门之间数据传输难、部门协同难、联合惩戒难等问题,有力提升全市事中事后监管效能。安庆市现已累计推送“双告知”市场主体信息近50万条,归集行政许可信息、行政处罚信息、联合惩戒等信息6万余条。
三是降成本。“双随机、一公开”监管从运行机制上消除了“人情监管”和“任性监管”,有效避免了重复检查,节约了行政成本,减轻了企业负担,提高了政府行政执法公信力。特别是在随机抽取检查对象和选派执法人员时,综合考虑地域、专业人才等因素,有效解决检查区域分散、人员匹配不合理等问题,既保证抽取随机性,又兼顾科学合理性,确保抽查公平公正,实现了监管成本效益最大化。据统计,安庆市双随机抽查问题发现率较以往提高23%,企业重复检查发生率从2019年55.1%下降到2020年11.9%。
四是优环境。“双随机、一公开”监管通过部门联合执法、协同监管和失信联合惩戒,在全社会营造了守法守信者畅行天下、违法失信者寸步难行的良好氛围,提高了市场主体守法诚信经营意识,促进了营商环境不断优化。截至目前,安庆市市场主体总量达43万余户,是商事制度改革前市场主体总量的2.5倍。
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