财政部贵州监管局:“四个更加聚焦”持续提升直达资金常态化监督质效
时间:2022-01-18 文章来源:财政部 作者:佚名
加强对直达资金的常态化监督,是落实习近平总书记关于“六稳”“六保”重要批示指示精神和国务院常务会议要求,推动党中央、国务院决策部署贯彻落实的重大政治任务。2021年以来,财政部贵州监管局贯彻落实财政部党组决策部署,坚持“扩大范围、完善机制、严格监管、强化支撑”的原则要求,继续依托直达资金监控系统,总结经验、守正创新,将直达资金常态化监督作为全年工作的首要任务抓细抓实,以“四个更加聚焦”不断完善监督方法、提升监督成效。
一、更加聚焦数据基础。“三管齐下”筑牢数据基石,确保信息对称。一是完善基础信息库,分类收集资金下达文件、管理文件、省财政厅“三表一报告”、月度监督报告、地方反馈情况、新闻报道、网络舆情等,尽力拓展基础信息收集覆盖面。二是拓展民生综合数据库,在已有社保资金监管数据库基础上,汇聚教育、民政、建档立卡贫困户等系统数据,建成民生综合数据库,实现利民资金发放监管可联可通可比,提升资金发放精准性。三是探索构建项目监管数据库,对涉及基础设施、涉企补助等项目类直达资金的项目基本情况、资金拨付进度、项目绩效目标等进行收集整理,为下步开展预算项目全生命周期管理夯实基础。
二、更加聚焦执行监控。通过“点线面”有机结合,完善全链条监管。一是依托系统开展面上监测,以监控系统为支撑,以转移支付资金台账为基础,通过处室联动、指定专人、数据比对、定期研判等,加强对预算分解下达、资金支出进度、补助发放情况的监测。二是多种形式开展线上抽查,开展点穴式监管,“定向+随机”精准抽查重点地区和资金,对发现的疑点数据或问题,通过网络沟通、电话询问等多种形式进行复核和督改。三是深入基层开展点上核查,强化问题导向,突出案例式核查,了解资金分配、拨付、管理、使用是否快速规范有效,是否直接惠企利民。
三、更加聚焦资金绩效。以做实绩效评价为抓手,实施项目预算绩效全方位全过程管理。一是注重提高绩效目标编制水平,发现问题立即反馈。二是注重对绩效目标实现程度和预算执行进度“双监控”,确保财政资金使用安全有效。三是注重项目绩效可持续发挥,关注后期运营管护短板,督促加强日常维护,发挥长期效益。此外,我局在全国财政监管局系统率先启动规范引导第三方机构参与绩效评价,并邀请部分省级主管部门参与,以评代训。
四、更加聚焦调研与整改。结合党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动,对常态化监督发现的问题深入调研、督促整改。一是强化督促整改。针对制度执行不到位情况,及时通过发文、约谈等方式督促提醒,推动整改落实,并定期开展“回头看”。二是推动制度完善。针对管理制度存在缺失情况,找病因、开方子,提出意见建议,督促地方主管部门完善长效管理机制,堵塞制度漏洞。三是助力顶层设计。针对制度尚未覆盖的新领域新问题,广泛听取各方声音和诉求,开展前瞻性研究和案例收集,为完善制度顶层设计提供鲜活案例和有益参考,确保直达资金“精准滴灌”。
原文链接:http://www.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/xinwenlianbo/caizhengbu/202112/t20211210_3773793.htm
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