攸县“四个着力”推动财政绩效管理走深走实
时间：2023-12-12 文章来源：湖南省财政厅 作者：佚名
为深入贯彻党的二十大精神,强化财政“大绩效”管理理念,攸县财政局紧紧围绕当前财政政策、财政资金、财税改革以及财会监督中的短板和弱项,深刻剖析原因,完善对策措施,制定实施方案,全面启动“绩效管理提升年”行动,以“四个着力”推动财政绩效管理走深走实。
一是聚焦重大任务,制定计划打好提前量。紧跟省委省政府打好“发展六仗”部署,主动打好防范化解风险阻击仗,制定《2023年度财源建设工作要点》,以“四大行动”、13条具体措施为保障棋,推动产业税源培植提速、骨干税源培育提量、国有“三资”盘活提效、税费征管提质,为中国式现代化新攸县建设提供坚实的财力支撑。二是聚焦重大项目,事前评估把好源头关。以提高财政支出的科学性和有效性为目标,重点对城镇保障性安居工程项目等500万以上重大支出项目开展财政评估,围绕财政支持方式是否得当、项目预算安排是否合理、预期目标是否能够达成等方面在决策阶段进行综合深入评估,从源头上提升财政资金效能。三是聚焦重大政策,跟踪评价扎好钱袋子。强化政策实施过程监管职责,2023年重点对财政衔接推进乡村振兴补助政策落实情况开展“后评估”,从政策目标实现程度、当期预算执行情况、预算资金直接产出和效果等三个维度开展跟踪评价,根据评价结果及时调整、优化相关政策和财政资源配置,确保过渡期财政支持政策总体稳定。
一是管好财政资金。建立健全资金分配源头管控机制,运用成本效益分析法,加大对中央转移支付资金、省级专项资金、部门整体支出绩效目标编制的审核、把关力度,实现财政资金从预算安排源头到使用末端全过程来源清晰、流向明确。二是管好项目资金。创新实施政府投资项目领域绩效管理,将农村公路旅游资源产业路项目、木材战略储备基地建设项目、清扫市场化项目等11个项目纳入重点评价范围,对项目资金产出、效果及管理等情况进行客观公正的评价,强化评价结果应用,构建“花钱必问效、无效必问责、违规必严惩”的长效机制。三是管好专项债券资金。积极争取专项债券资金,持续放大专项债券资金稳增长、扩投资、补短板的政策效应,保障全县重大产业配套、重大基础设施等资金需求。联合县发改局严格项目审核,优先支持续发、在建和具备开工条件的成熟项目,推动债券资金“早、准、快”形成实物工作量。
一是实施存量“三资”盘活行动。巩固深化清查处置国有资产资源专项行动成果,扩大存量和闲置资产清理范围,统筹盘活沉淀闲置、低效无效资金。聚焦“六类资源”“五类资产”“两类资金”,因事因物采取“用、售、租、融”等方式,放大处置盘活效益。二是实施国资监管改革行动。聚焦资产统筹调配、信息互通和共享共用机制尚未有效建立等短板弱项,树立改革导向,健全国资监管制度,以务实可行的改革举措“赛马”争先,推动建立“资产月报动态化、企业快报信息化、资产管理清单化”信息系统,实现国有资产全过程管控。三是实施国企瘦身健体行动。全面摸排县属国有企业子孙公司情况,对照中央国企改革方针和省市国企改革战略部署,以提升国企运营能力为导向,开展县属国企“两非”“两资”剥离清退行动,对无现金流、常年处于亏损状态和长期未开展业务的各级子公司进行清理,压减县属国有企业子孙公司3家以上。
一是开展惠农补贴资金自查。以省市监督检查为契机,以惠农补贴资金自查自纠为抓手,以着力整治群众身边的腐败问题为突破口,及时发现和纠正耕地地力保护补贴、粮食适度规模经营补贴、种粮农民一次性补贴、棉花目标价格改革补贴、稻谷目标价格补贴等5项惠农补贴资金发放管理上存在的突出问题,建立完善科学规范、安全高效、公开透明、监管到位的惠农补贴资金管理机制,确保各项惠农政策落地见效。二是开展关键领域问题自查。围绕减税降费政策落实、基层“三保”、地方政府债务违法违规、财政收入虚转空转、违规返还财政收入、衔接推进乡村振兴补助资金违法违规、财政暂付款管理、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”、行政事业单位国有资产处置等9类重点问题,开展“大体检”“大检阅”,将自查发现的问题举一反三,逐一细化整改措施,确保自查自纠工作如质如量如期完成。三是开展预算执行监督检查。突出问题导向,完善预算执行监督体系,依托预算管理一体化系统实施全过程监控,重点关注社保和就业、教育、生态环境、农业农村、基本建设等领域专项资金,通过“线上+线下”“自查+督查”等方式,开展专项资金自查自纠,对核实确认的违规问题,依法依规严格处理。
原文链接：http://czt.hunan.gov.cn/czt/xxgk/dfcz/zz/202304/t20230420_29318859.html
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