代表提出的《关于在上级转移支付上给予甘孜州九龙县支持的建议》（第505号建议），现答复如下：    

　　    九龙县作为民族地区、原深度贫困地区和生态功能区，一直以来都是省级财政支持的重点地区，特别是在转移支付上，通过专门设立转移支付项目、赋予成本差异系数、提高补助比例、单列切块补助等方式给予了大力支持。

　　    一是专门设立民族地区转移支付。为支持少数民族地区加快发展，促进各民族共同繁荣，中央财政专门设立民族地区转移支付，将民族自治州和民族自治县纳入补助范围。2022年省级财政下达九龙县民族地区转移支付4826万元。

　　    二是加大财力补助力度。一方面，在测算分配2022年均衡性转移支付时，考虑海拔、坡度、运距等支出成本差异和少数民族人口等因素加大补助力度，体现了对九龙县等海拔高、距离远、面积大的地区的支持。2022年省级财政下达九龙县均衡性转移支付增量3538万元，增长14.7%，高于县级平均增幅3.6个百分点，总量达27536万元。另一方面，为弥补九龙县等基层财政落实重点增支政策的财力缺口，增强“三保”保障能力，促进财政平稳运行，2022年国家专门安排了补充县区财力专项资金。省级财政在分配专项资金时，对九龙县等原深度贫困地区按最高档次予以补助，最大限度体现支持。2022年，省级财政下达九龙县补充县区财力专项资金2653万元。

　　   三是支持巩固脱贫攻坚成果。一方面，继续在县级基本财力保障机制奖补资金和重点生态功能区转移支付中单独安排原深度贫困地区补助，由九龙县等脱贫县统筹用于“三保”等重点支出。2022年省级财政下达九龙县原深度贫困地区补助1472万元。另一方面，保持衔接推进乡村振兴补助资金投入规模总体稳定。2022年省级财政下达九龙县衔接推进乡村振兴补助资金9251万元，支持九龙县培育和壮大特色优势产业、健全防止返贫致贫监测和帮扶机制、补齐必要的农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设短板、易地搬迁后续扶持、脱贫劳动力就业增收等，坚决守住不发生规模性返贫底线。

　　   四是加大生态补偿力度。将九龙县纳入重点生态功能区转移支付分配范围，考虑标准收支缺口、生态保护支出需求等因素加大了补助力度，同时，考虑九龙县等川西高原涉藏地区生态位置重要、生态贡献大，单独切块安排生态补偿补助资金，增强生态环保和改善民生财政保障能力。2022年省级财政下达九龙县重点生态功能区转移支付8540万元（其中：单独切块安排生态补偿补助资金4133万元）。

　　   今年，省级财政将研究完善财力性转移支付分配办法，针对您提出的九龙县刚性支出大、编外人员多、偿债压力大等问题，我们将对基层“三保”支出、编外人员支出、债务化解支出、购买服务支出等刚性支出责任进行全面梳理分析，按照“统筹协调、分类保障、强化绩效”的总体原则，在财力性转移支付分配中，重点向九龙县等民族地区、脱贫地区和高原地区倾斜，向九龙县等财政调控能力弱、刚性支出保障压力大的地区倾斜，持续加大对九龙县的转移支付力度，支持九龙县财政平稳运行，推进巩固拓展脱贫攻坚成果。

　　

原文链接：http://czt.sc.gov.cn/scczt/jyta/2023/5/24/30835ef18dbe4f8fb66164cbc854ed6d.shtml
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