为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于养老服务工作重要指示批示精神，2023年常德市武陵区财政局立足保障和改善民生，通过高位推进、硬核夯实和多元提升等方式助力区民政部门和各乡镇街道进一步提升养老服务水平，积极构建完善城乡协同、分层分类、全面覆盖的养老服务体系。

　　高位推进养老建设。先后印发《武陵区基本养老服务体系建设实施方案（2023-2025年）》和《武陵区促进养老服务业健康发展实施意见》等文件，从场地供应、资金配套、人才培养、安全监管等方面进行支持，并明确12类21项基本养老服务内容、标准及责任部门等，推动各项任务落实落细。同时，坚决落实对养老机构和各类设施的扶持补贴政策，每年除将福彩公益金中的55%固定用于扶持发展养老服务外，区财政本级投入资金近千万元，用于对养老服务设施的建设完善和运营补贴发放，助力全区建成养老机构11家，乡街综合性养老服务中心及社区日间照料中心（含小区长者之家）143家，并高标准建设综合为老服务指导中心和智慧养老服务信息中心，初步形成15分钟养老生活服务圈，积极构建“以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑”的覆盖城乡的养老服务体系。

　　硬核夯实养老基础。武陵区通过资金补贴做好“齐抓共管”，聚焦养老民生实事项目，着力提升全区居家和社区基本养老服务。一是狠抓养老服务。通过政府购买服务的方式，向513名低保对象中的半失能老人和完全失能老人及部分家庭困难老人提供基本养老服务，年补贴资金达150万元，有效解决老年人居家养老服务需求。二是狠抓专业队伍。依托常德职业技术学院、家福讯妇幼护理职业培训学校等培训机构，每年投入10万元开展养老护理员就业技能培训、岗位技能提升培训等。同时，区级财政每年配套资金近30万元，对从事养老服务并获得相应护理资格等级的从业人员，严格按照每人每月200-800元的标准落实养老护理岗位补贴，稳定了基层养老护理员队伍。三是狠抓资源整合。全区先后争取国有资产场地7处，总建筑面积达到8000平方米，已建成芷兰街道综合为老服务中心、贾家湖社区日间照料中心等居家和社区养老服务设施，并大力启动和盘活29个社区闲置资产用于居家和社区养老服务建设，累计改造面积近万平方米。同时，加大项目资金投入，借助城企联动普惠养老项目资金先后投入900多万元，开工建设了白龙、新坪、贾家湖、建民巷、竹根潭等社区日间照料中心和芷兰、芙蓉街道综合养老服务中心。

　　多元内容提升养老质效。一是推行助餐服务。区财政投入400多万元建设常德市第一家长者大食堂，并开办社区长者食堂和老年助餐点近20家，帮助老年人用餐价格优惠3元，还可向全区所有社区（村）日间照料中心、小区长者之家和居家老人开展送餐、配餐服务，促使素湘斋自助素食餐厅、清新素食自助餐厅等助老餐厅深受老年人喜爱。二是夯实民生保障。深入推进服务类社会救助改革创新，全力推进社会救助精准化、高效化和制度化，实现城乡低保由“分档救助”到“精准补差”的转变，并加大农村留守儿童关爱保护力度，提升孤残困境儿童保障水平，科学推动各类民生保障水平实现“应增必增”。2023年，全区低保对象救助标准由625元/月提标至650元/月，残疾人两项补贴由75元/月提标至80元/月，孤儿生活补贴从1000元/月提标至1100元/月，事实无人抚养儿童基本生活补贴从950元/月提标至1100元/月。全年共救助城乡低保对象70896人次3094万元，特困人员5986人次521万元，临时救助925人次152万元；发放高龄补贴3968人次125万元；发放孤儿、事实无人抚养儿童生活费及助学补贴47万元。三是推进智慧化平台优化升级。已将安联网系统引入全区智慧养老服务信息平台（平台功能主要包含基本养老服务、社会化的居家上门服务、老年人福利与志愿者服务等,分为平台管理端、APP小程序端），绘制全区老年人分布结构状况云平图、打造养老服务设施供给的服务圈、编织居家和社区养老的服务网、夯实养老服务的志愿服务队伍，提升养老服务质量。同时，不断创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”机制，积极推广“社工+志愿者”模式。

原文链接：http://czt.hunan.gov.cn/czt/xxgk/dfcz/cd/202404/t20240412_33275882.html
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