一、政策背景

　　为深入学习贯彻习近平文化思想，培育扶持省级重点宣传文化事业项目，打造福建特色文化品牌，持续健全我省公共文化服务体系，加强社会主义核心价值观和精神文明创建，经省政府同意，2024年至2026年新增设立福建省省级宣传事业发展专项资金，其中2024年规模为6460万元，2025年、2026年资金根据当年度预算审核情况统筹安排。

　　为进一步规范省级财政专项资金管理，提高资金使用效益，我厅会同省委宣传部，结合我省文化事业发展实际，根据《福建省省级财政专项资金管理办法》，制定了《福建省省级宣传文化事业发展专项资金管理办法》。

　　二、主要内容

　　管理办法共六章，主要对专项资金的使用范围、资金分配及预算管理、预算绩效管理和财会监督等作了规定和要求。

　　（一）总则。明确出台管理办法的目的、依据、设立原则和执行期。

　　（二）机构职责。明确各级宣传部门和财政部门管理职责，在资金分配、预算下达、绩效管理和财会监督等环节做到职责明确、责任清晰。

　　（三）资金使用范围。

　　1.重大文化活动。重点支持中央部署或省委、省政府组织的重大文化活动和文化惠民工程；全省文化科技卫生“三下乡”活动、重大节庆文化艺术交流活动等。

　　2.重要理论研究与宣传阐释工作。重点加强习近平新时代中国特色社会主义思想研究工作；加强马克思主义理论研究、宣传和人才培养，建设省级以上马克思主义学院；持续推进“基层特色宣讲团”培育等工作，广泛开展党的创新理论宣传普及活动等。

　　3.新闻宣传与舆论引导能力建设。重点支持中央驻闽新闻单位及省主流媒体单位，做好福建重大主题宣传、形势宣传、成就宣传、典型宣传和智库建设；推动省、市、县融媒体中心建设；共享高校优质资源，共建新闻教学实践基地、舆情研究基地，做好社会心态调查工作等。

　　4.全民阅读宣传与推广。重点面向基层、服务群众，培育和扶持一批优秀阅读品牌活动，建立可持续、长效化推进全民阅读工作机制；扶持“闽版好书”项目；扶持福建省优秀版权项目转化运用；扶持福建民族音乐选题入选国家级出版项目；建设一批具有引领和示范作用的新华书屋、实体书店、农家书屋等，促进全民阅读示范点建设。

　　5.社会主义核心价值观教育实践活动。重点培育和建设省级爱国主义教育基地，打造基地数字展馆；加强红色文化遗存保护利用工作，建设全民国防教育基地，广泛开展群众性国防教育活动；加强社会宣传短视频新媒体工作，讲好“福建故事”。

　　6.对外对台宣传和文化交流工作。重点推进我省国际传播能力建设，加强涉外宣传平台建设，加强两岸媒体合作，推动福建文化走出去；助力我省“海丝核心区”建设，巩固提升“一带一路”建设成果，实施海丝文化交流专项扶持计划；打造一批能够满足国际文化交流、充分展现福建特色文化底蕴和文化发展风貌的对外文化交流基地；做好新闻发布工作。

　　7.群众性精神文明创建活动。实施“循迹再奋进”新时代文明实践提质培优工程；培育星级文明集市；建设新风正气福建“名片”宣传教育点；“存正心、守正道、养正气”宣传教育点；以点带面推动全省城乡文明融合发展，提升城乡精神文明整体水平；做好“道德模范”“福建好人”“感动福建人物”等先进典型选树宣传工作；持续加强福建乡村“学校少年宫”建设。

　　8.省委、省政府确定的其他相关事项。

　　（四）资金分配及预算管理

　　专项资金采用因素法和项目法相结合的方式分配。

　　1.用于重大文化活动、新闻宣传与舆论引导能力建设的补助资金采取因素法分配。根据工作任务（权重为85%，包含综合投入、可持续性、社会效益等）和绩效情况（权重为15%，主要是上年度专项资金使用绩效情况）等因素确定补助金额。具体权重可结合工作任务适当进行调节分配。

　　2.其他资金采用项目法分配。

　　（五）预算绩效管理和财会监督

　　明确强化绩效管理，对各方预算绩效管理要求、日常监管及绩效评价结果应用等进行了规定。绩效评价结果作为完善专项资金政策、改进管理、资金分配的重要参考依据。其中，预算执行情况作为资金分配的重要因素，预算执行缓慢的，相应减少市、县（区）或项目实施单位资金安排。

　　（六）附则

　　按照《福建省省级财政专项资金管理办法》规定，专项资金执行期为三年，因此管理办法有效期至2026年12月31日。

原文链接：https://czt.fujian.gov.cn/jdhy/zcjd/bmzcwjjd/202407/t20240705_6479827.htm
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