2024年上半年，常德市武陵区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“三高四新”美好蓝图，纵深推进创新突破产业突围，深入推进“八大行动”，为推进财政管理改革的不断发展和推动全区实现“引领高质量发展建设现代化新城”提供有力支撑。

　　高效培植财源，做强经济发展“四梁八柱”。持续将协税护税、惠企发展和立项争资作为财源建设的出发点和落脚点扛牢抓实，不断稳税源、拓潜力、促增长，推动全区财源建设稳中向好提供有力支撑。一是深化协税护税。全面落实协税护税工作的部门会商机制，建立协税护税数据和信息共享机制，做好涉税信息的前置和推送工作，堵塞税源漏洞、加强税源管理，全面提高税源管控，发挥奖惩双向激励作用，加快形成“党委领导、政府主导、税务主管、部门配合、乡街协同、社会参与”的协税护税机制，确保协税护税工作扎实推进。二是助力纾困解难。结合《2024年武陵区财源建设税费征管提质增效“十大行动”方案》，联合税务部门对辖区内的部分重点税源企业开展“送政策、解难题和优服务”的政策宣讲，以满足骨干税源企业需求为切入点，宣传最新财税惠企政策，开展财税调研和现场服务，结合财税业务工作为税源企业答疑解惑，分析研究制约企业发展的问题和瓶颈，针对性提出对策建议，助力企业健康发展。三是强化立项争资。积极抢抓中央（省）预算内资金、超长期特别国债和专项债券等政策机遇，立足武陵区的资源优势、产业特点，通过压实责任和定期督导等方式明确资金目标、项目重点和政策要点，充分发挥财政资金的撬动作用，抓好立项争资着力点，全区半年完成对上争资151010万元，进一步提高全区立项争资工作的有效性和成功率。

　　着力改善民生，绘就百姓福祉“温暖底色”。加强财政资源统筹，强化民生资金的保障管理和联合监督，织密织牢民生保障网，全力支持民生政策落地见效。一是保障优质教育。及时拨付教育各项支出27936万元，主要包括中小学幼儿园建设资金、义务教育生均经费和学前教育生均经费等，确定全区学校维修改造建设项目资金计划额度800余万元，积极申报及争取上级教育、文化旅游和科技等专项资金1000余万元，加快推进教育强区建设。二是强化社会保障。拨付医疗卫生支出资金4300余万元，统筹用于基本公共卫生服务、计划生育扶助、基层医疗运转及医疗提升项目。拨付困难群众补助资金2171万元，统筹用于城乡低保、特困人员救助供养、临时救助、流浪乞讨人员救助、孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障等支出。推动落实就业优先战略，切实保障对高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体的就业扶持资金400余万元。拨付机关事业养老保险和城乡居民基本养老保险补助资金13407.39万元，更好满足人民日益增长的养老保障需要。三是统筹城乡发展。全面推进乡村振兴，保障农林水支出8740万元，拨付中央财政乡村振兴衔接资金1501万元和高标准农田建设资金1158万元，通过“一卡通”和阳光审批系统发放各项惠民惠农补贴5554.98万元，切实把惠民惠农利民政策落到实处。加强生态环境保护，拨付大气污染防治专项资金275万元、入河排污口项目资金44.5万元以及“三山”生态保护补偿资金16.05万元等。推进城市住房建设，及时拨付征拆资金8720万元、城镇保障性安居工程专项资金1140万元、老旧小区改造配套设施建设项目资金261万元、房屋租赁补贴资金168.77万元、保障性住房后期维护管理资金127.01万元以及棚户区改造资金52.09万元等。

　　夯实业务根基，促使财政管理“提档升级”。一是筑牢绩效管理基石。印发《武陵区财政局“绩效管理巩固年”行动实施方案》（常武财〔2024〕7号），正式启动“绩效管理巩固年”专项行动，强化财政支出全过程绩效管理，切实提高资金使用效益，不断提升财政治理能力水平。顺利完成2024年度预算绩效目标申报工作，加大对区级专项资金、部门整体支出绩效目标编制的审核、把关力度，并围绕落实区委、区政府重大决策部署选取丹阳街道和永安街道首次开展下级政府财政运行情况绩效评价，选取文体局、审计局等部门整体支出以及卫健局2021-2023年城镇独生子女父母奖励资金、民政局2023年困难群众救助资金等重点专项支出开展重点评价，全面科学评价项目的实施效果。二是规范政府采购行动。加大政府采购监管力度，半年完成政府采购计划资金3035.15万元，成交资金2990.5万元，节约资金44.65万元。全力完成扶贫网832平台的份额填报工作和扶贫采购任务，持续抓好湖南省政府采购电子卖场采购，全区限额标准以下的货物、服务和工程全部纳入电子卖场采购，政采云共采购资金8485.30万元，交易4958笔，交易渗透率100%，进一步提高政府采购资金的使用效益。三是优化投资评审效率。坚持“不唯增、不唯减、只唯实”的原则理念，完善政府投资项目评审制度，狠抓财政投资评审业务工作，全力服务老旧小区改造、高标准农田的国债项目等重点工程，半年完成252个项目评审，送审金额43348万元，审定金额37633万元，审减金额5715万元，审减率13.18%，成效显著。

　　健全体制机制，推进财会监督“齐抓共管”。一是压实财政监督主责。成立全局深化惠民惠农财政补贴资金突出问题集中整治工作专班，印发《关于深化惠民惠农财政补贴资金突出问题专项整治工作方案》，下设4个检查小组，将23个补贴项目和13家区直单位纳入检查范围，通过实地检查等方式扎实开展全区惠民惠农补贴资金突出问题专项整治工作。同时，印发《2024年度会计监督检查工作方案》，全面开展专项资金领域自查自纠和“互联网+监督”民生资金公开工作，切实履行财会监督主责。二是严守债务管控红线。积极配合落实全区“安全守底”行动，坚持将政府债券的还本付息和隐性债务的化解纳入年初预算，强化财政资源统筹力度，制定全区防范化解地方债务风险的一揽子方案，统筹好地方债务风险化解和稳定发展，坚决遏制增量、化解存量，牢牢守住不发生区域性、系统性风险底线。积极与金融机构对接和洽谈，通过开展降息和展期等方式确保按时还本付息。三是提升国资监管效能。按照省市国有“三资”清查处置与管理改革工作要求，结合闲置资产现状，持续清查摸底和有效盘活全区闲置资产（尤其是城市社区资产）。同时，结合区属国企实际情况拟定区属国企改革深化提升行动实施方案和《武陵区国企整合和筹建武陵投发集团工作方案》，经区委、区政府研究审议通过后已正式成立常德市武陵区投资发展集团有限公司，构建集团公司组织架构，配齐集团领导班子，推动完善现代企业制度。

　　兜牢“三保”底线，保障基层财政“平稳运行”。认真学习贯彻习近平总书记关于县区财政运行和基层“三保”工作的重要指示批示精神，统筹发展和安全，坚持将基层财政“三保”作为重要抓手不断巩固和完善财力保障机制，全方位兜牢兜实“三保”底线，稳住财政运行基本盘。一是严格预算监管。始终将“三保”支出放在预算安排的优先顺序，严格对照国家和省级标准，足额编列“三保”支出预算，切实从源头兜牢“三保”底线，筑牢民生保障基石。充分利用预算管理一体化系统，全程监管“三保”资金使用情况和全区“三保”预算执行进度，加强风险监测预警，建立协调联动的“三保”预算执行“闭环”监管机制。二是科学分析研判。加强“三保”运行分析，定期对“三保”支出和资金预计使用情况进行分析，督促各单位做好数据测算，真实、完整、准确地反映各项“三保”支出需求，根据轻重缓急，在财政审批计划环节优先对“三保”支出予以审批。三是加强库款保障。强化库款保障机制，实时掌握库款余额和库款保障水平，确保库款保障水平不低于合理区间，统筹安排资金调配工作，将有限的财政资金优先安排用于“三保”支出，确保“三保”支出及时足额兑现。优化支出结构，牢固树立“过紧日子”思想，大力压减“三公经费”和非必要、非刚性等一般性支出，做到“开源节流”。

　　

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