面对经济下行等财政发展中遇到的诸多困难，武冈市财政局在上级主管部门的精心指导和大力支持下，聚焦高质量发展首要任务，解放思想破藩篱，踔厉奋发聚财源，大刀阔斧击破财源集聚之冰，以硬核举措推动财源培植、资产盘活、资源开发、资金回笼，财源突围取得明显成效，财税收入实现稳健增长。2023年地方一般公共预算收入完成10.5亿元，首次突破10亿元大关，同比增加8314万元，增幅8.6%，其中税收收入7.12亿元，同比增加6477万元，增幅10.01%，超额完成全年预算收入。连续两年获得省政府真抓实干成效明显地区表扬激励，被省政府评为打好经济增长“发展六仗”表现优异单位，被省财政厅评为清查处置国有“三资”工作先进单位。

　　破除守旧守常的守成思维，固有财源焕发活力。对标省、邵“三高四新”财源建设工作要求，紧密结合武冈实际，制定出台全市财源建设工作方案，实行重点税源企业培育工程，由一名县级干部联点一家重点税源企业，优化营商环境，提升服务质效，打好“纾困解难”组合拳，助力企业“爬坡过坎”。同时，发挥财政资金杠杆作用，通过“潇湘财银贷”累计为园区42家企业发放免抵押、低利息贷款2.48亿元，其中2023年新增1.14亿元；2023年拨付创业担保贷款财政贴息资金320.7万元，扶持企业健康发展。截至2023年底，全市年纳税额200-500万元的企业达到46家，年纳税额500万元以上的企业达到31家。通过积极与百威英博总部协调对接，推动武冈百威啤酒提产扩能，2023年完成税收3957万元，较上年实现增收1583万元，增幅67%。支持永锐电子总部迁回武冈，进行资产归集启动上市进程，上缴税收同比增长99%。扎实开展“保交楼”工作，推动乾南房产、亿森置业等一批房地产企业实现税收逆境增长，2023年乾南房产实现税收1791万元，较上年增收843万元，增幅89%；亿森置业实现税收2154万元，较上年增收1498万元，增幅228%。加强税源管理和收入分析调度，对经营主体进行全面清理，构建精诚治税大格局，督促公安、人民银行、科工信、工业园以及各乡镇（街道）按时向财税综合信息平台推送涉税信息。开展自建房合法合规性认定和自然人房屋经营税收征管，2023年新增税收906万元。

　　破除各自为政的狭隘思维，沉淀资金聚沙成塔。将闲散和沉淀的财政性资金回笼，是有效发挥财政资金效益的重要举措。为抓好资金回笼高效利用工作，武冈市主要领导亲自挂帅，多次组织召开调度推进会议，破除各自为政的狭隘思维，树立全市“一盘棋”思想。一是全面盘查项目资金。对已竣工项目结余尚未使用完毕、因政策变化原因已不再继续建设、历史遗留未完工项目中无法再继续实施、财政已安排超过规定期限未使用的所有项目建设资金和单位资金，实行定期清理，2023年收回盘活1.35亿元。二是按期结算待查收入。对非税汇缴专户沉淀多年，无单位确定的待查收入，经过核实后，2023年清缴入库970.97万元。三是及时清理各类款项。加大对单位往来及其他应付款项的清理和处置，定期核查，对沉淀时间较长、无法确认债权、债权方已发生改变或消失的，予以清理消化，2023年共清理消化和收回借出款项1亿元。

　　破除墨守成规的惯性思维，闲置资产变现为财。为破除各部门单位墨守成规的惯性思维，全面落实省、邵清理处置盘活国有“三资”工作要求，制定出台了全市盘活国有“三资”工作方案，明晰了工作总体规划。成立领导小组，组建工作专班，明确工作目标，细化工作举措，上下联动、横向协调，挂图作战、对表推进，灵活运用“用、售、租、融”等举措，全面盘活闲置国有“三资”。建立“容错容缺”办理机制，针对部分办证要件获取难度大、流程复杂问题，武冈市自然资源局、不动产登记中心专门开辟了绿色通道，在不违反相关政策的前提下，尽量做到容缺、容错办理，加快资产资源确权办证进程，累计完成国有资产归集确权259宗，发放不动产权证651本。通过处置加油站、公共停车场及路边泊车位等特许经营权和市场、闲置资产等，2023年累计盘活国有“三资”13.56亿元，其中土地、房产7.89亿元，特许经营权2.32亿元，财政闲置资金3.35亿元，完成全年目标任务的151%，为兜牢“三保”底线、防范和化解政府债务风险提供坚实财力支撑。

　　破除单兵突进的片面思维，债务化解稳妥有序。一是坚守绝不新增隐性债务的红线，按照“尽力而为、量力而行”的原则，科学安排、有序推进项目建设，严禁违法违规融资担保行为，严禁以政府投资资金、政府和社会资本合作（PPP）、政府购买服务等名义变相举债。二是稳妥化解隐性债务存量，健全责任体系，压实工作责任，实现由财政“单兵突进”向多部门“协同作战”转变。落实“一债一策”措施，实行“年计划，季统筹、月考核”，澄清债务底数，分类建立台账，按照“公共财政挤一部分、借新还旧缓释一部分、企业单位自筹一部分”的方法化解存量债务。三是动态监测预警债务风险，制定风险应急预案，逐步消化平台公司隐性债务，稳步推进平台公司“关停并转”。完善政银企合作平台，顺利实现部分隐性债务降息；多举措推进多元金融产品，解决偿债时间错配等方面问题。四是加强政府债券管理，科学储备专债项目，2023年成功发行专项债券5.44亿元，项目已全部实施，正在有序推进，有力拉动了经济发展。同时，加强专项债券投后管理，落实专项债券穿透式监测要求，确保法定债券不出风险。

　　下步，武冈市财政局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落细落实上级经济工作会议和财政工作会议相关要求，再接再厉、攻坚克难，稳中求进、挺膺担当，加力税源企业培育，完善招商引资及“湘商回归”政策支持，帮助企业重点解决基础设施建设、融资、人才引进等具体困难；持续查补历史欠税，利用财税综合信息平台，重点核查竣工房地产楼盘、重点公共设施建设、农村违法占地、大型企业项目等的纳税情况；筑牢“税费精诚共治”，充分调动七个税收工作专班力量，财政、税务、自然资源、住建等部门多家联动，按月会商、按月确定目标、按月考核评价，推动财税收入量质齐升，有效防范化解债务风险，从根本上解决好财政的可持续发展问题，为地方经济社会高质量发展提供坚强财力保障。

　　

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