衡阳财政:“四个一”齐发力 践行“大”收入观
时间:2024-09-25 文章来源:湖南省财政厅 作者:佚名
近年来,衡阳市财政局紧扣“三个转变”“六个要管”改革思路,坚持以增收、提效、规范、保障为主线,全力以赴抓征管、多措并举挖潜力,保障了全市经济社会平稳运行。
一、用好“一种激励”,挖出收入“大潜力”
全市各级党政领导高度重视、靠前指挥,市委书记多次听取财税收入情况汇报,要求“开源引流堵漏”,努力做大收入“蛋糕”,提升收入质量。市政府定期召开财税收入分析会定目标、想办法、找出路,先后出台了《2024年财税收入均衡入库激励方案》《实施2024年中心城区房地产项目欠缴税费清理工作激励措施的方案》等文件,将财税收入纳入“聚力中心化攻坚年”“经济高质量发展争先创优”等市委市政府重点工作考核指标,通过年初分解、按月评分,对“月均衡、季序时”完成较好的地区,给予不同程度的资金奖励,对年度完成不力的地区,采取全市通报、专题约谈、扣减市级转移支付等惩戒措施;针对城区房地产欠缴税费,建立台账、制定计划、分类施策,凡是本年度清缴的收入,市财政按照入库时间节点给予不同比例的奖励。
二、搭好“一个平台”,实现共治“大格局”
市委专题调研财政工作时,对财税综合信息平台建设给予充分肯定,并寄予厚望,要求充分发挥以数治税增加财税收入的重要作用。设立了市财税大数据运行监测中心,搭建衡阳市财税综合信息平台,开发财税收入、税源监测、建安房地产等12大管理模块,市本级共享部门扩充到45个,数据目录清单增加到300多项,采集数据1.6亿条。出台《衡阳市财税综合信息平台数据共享管理办法》《市直部门涉税涉费评估规程》,将财税信息报送、协税护税履职等工作情况与单位公用经费挂钩,实现部门协作、征管互助常态化运行。平台按月出具财源分析报告,明晰产业链税收和税源企业增减变化,为财源建设“6643”方案、“2524”行动、“财税+N”精诚共治等工作找难点、寻重点、谋方向。2023年,16项“财税+N”核查清理入库税收22.39亿元,涉及纳税户4119户次。
三、管好“一类资金”,撬动发展“大杠杆”
为发挥暂时闲置的财政资金支持经济发展的重要作用,提请市委、市政府审议通过《衡阳市本级财政性资金存放商业银行综合评分办法》,综合考虑资金安全性流动性、支持经济发展和平台公司、资金收益、税收贡献、普惠金融等因素,科学设置评分指标;并且将住房公积金和物业专项维修资金纳入统筹范围,定存资金规模从2022年的36亿元增长到2024年的110亿元,增长了205.6%,进一步激励引导各银行机构扩大实体经济信贷投放,拿出真金白银支持企业原地倍增、扩能升级。2023年,各银行增加税收收入1亿元,签订协定存款协议增加利息收入1亿元,降低平台公司贷款利率减少支出1亿元。
四、做好“一项工作”,增强财力“大基础”
强化“节支就是增收”,通过盘活存量、规范支出、清理往来等增加可用财力。实行部门预算零结转,将部门基本支出、“三公”经费、结转一年以上的项目支出等财政拨款,以及沉淀闲置、低效无效的单位资金全部收回或上缴财政,统筹用于社会民生重点领域,市级财政盘活存量资金5.38亿元。推动财政支出标准化体系建设,进一步规范部门单位住房公积金、医疗保险等缴费基数,杜绝无预算、超预算行为,节约财政资金1.5亿元。同时,加大对往来资金清理,制定《关于开展市本级财政往来资金清理的工作方案》,实施“市本级财政往来资金清理三年行动”计划,按照“谁分管、谁牵头,谁借出、谁负责,谁经办、谁配合”的原则,分类逐项梳理各项往来资金,分项目分阶段通过追缴归还、拨款扣回、预算列支、司法追偿等方式清理消化,收回往来资金4.65亿元,充盈了库款、增加了财力。
原文链接:http://czt.hunan.gov.cn/czt/xxgk/dfcz/hy/202409/t20240913_33455185.html
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