近年来，衡阳市财政局深入贯彻落实全面深化零基预算改革要求，持续推动财政管理创新，不断提升财政资金保障能力。

　　一、优化预算编制

　　人员经费足额安排，按政策足额保障人员工资及工资附加性支出。对市直单位运行情况全面调研，分类分档调整单位公用经费标准，保障单位正常运转。改变公用经费安排方式，由原来按在职在编人数安排调整为按剔除预留后的单位编制数安排公用经费，对空编单位按空编数的0.5倍奖励公用经费，对超编单位按超编数2倍扣减公用经费。打破部门专项资金固化格局，清理部门专项900个以上，涉及金额10亿元以上。除教育、社保等民生资金外，政府专项资金连续两年按照30%的比例压减近3亿元，压减腾出的财力用于保障“三保”以及债务还本付息等支出。

　　二、建立支出标准

　　推进支出标准体系建设，出台规范市直预算单位机关食堂支出、市直一类会议支出和市级财政专项资金管理等制度和办法，规范支出行为，减少铺张浪费。规范临聘人员管理，出台市直机关事业单位编外聘用人员员额管理办法，对编外聘用人员实行员额管理，明确待遇标准；单位超出核定员额使用编外聘用人员的，每超过1人相应扣减2人（编内人员）标准的公用经费。规范政务信息化项目管理，全面开展市本级信息化项目专项核查，制定网络租赁服务标准及指导价，降低信息化项目运行成本。

　　三、强化预算约束

　　压减年初预算，市本级2024年一般性支出预算压减10%。非刚性、非重点支出压减5.89亿元，保障了偿债、民生等重点领域合理支出强度。严控预算追加，出台市本级财政预算追加办法，进一步规范预算追加事项，设立追加负面清单，从严从紧控制预算追加。盘活财政存量，年度终了后，除按合同约定和有关政策规定，确需结转下年继续使用的资金外，其他全部收回，近2年市本级清理收回存量资金10亿元以上。

　　四、加强财政管理

　　严格支出管理，出台严格规范市直单位预算支出管理的规定，进一步加强预算执行、严格支出监管。规范单位财务管理，出台《关于进一步加强行政事业单位财务管理的意见》，建立全方位的财务监督体系，加强部门对下属事业单位和国有企业的财务指导，实现部门内部监督全覆盖。规范计提基数，对市直部门的住房公积金、职工基本医疗保险等缴（存）费基数进行核查，实现按统一规范口径计提，杜绝超范围、超标准行为。建立预算保障等级机制，将支出分为必须保障、尽力保障、低等级保障三个等级，在安排必须保障支出后，根据轻重缓急、绩效结果等情况进行排序，结合可用财力情况再安排其他等级的支出，确保预算平衡。

原文链接：http://czt.hunan.gov.cn/czt/xxgk/dfcz/hy/202409/t20240911_33453247.html
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