日前，安徽财政会同农业农村、发展改革委、林业、人行等部门联合印发健全完善惠农补贴管理长效机制的指导意见，针对“一卡通”管理发放系统升级、代发金融机构管理、补贴资金监管、群众满意度提升等重点，从四个方面提出明确要求，推动惠民惠农补贴资金管理发放工作有力有序、提质增效。

　　协同业务发展与系统建设。指导意见要求，全面完成造册预警、支付预警、数据录入传输防控。科学设置预警条件，杜绝死亡人员领取、重复享受、财政供给人员享受补贴等问题发生。推动民政、卫健、公安、数据等部门系统互联互通。充分运用系统拓展功能，加强制度衔接、数据共用，建立健全“一卡通”数据汇聚、整合、共享及规范应用机制，促进业务流程闭环管控，可查询可追溯。

　　完善委托发放与跨行代发。指导意见要求，规范完善代发协议（含跨行代发协议），规范代发行为，优化代发流程，杜绝数据线下传输。定期与代发金融机构进行账户比对、账务核对、社保卡变更、回盘和结转结余资金清理等工作。持续推动代发金融机构完善线上代发系统，将代发要素检验环节无感化。代发金融机构根据补贴对象要求配备存款对账簿，便于查阅和核对。

　　注重日常管理与总结创新。指导意见要求，财政部门定期摸底了解补贴资金结转结余情况，加强与资金主管部门对接，严格结转结余资金管理。鼓励各地在惠农政策宣传、基础信息更新、资金公开公示、部门沟通协作、系统预警升级、资金监督监管、数据筛查分析和信用体系建设等方面总结好的经验和做法，形成示范和带动效应。

　　强化内部互审与外部监督。指导意见要求，突出问题导向，结合纪检监察、巡视、审计、财会监督、信访、绩效评价、预算执行等情况，采取交叉互审、联合互审、购买服务等方式，丰富互审形式和内容。依法依规推进惠民惠农信息事项公开，确保皖事通、二维码、“监督一点通”等平台数据信息更新及时、准确完整。督促各乡镇、村（居）委及时将发放情况公开公示，主动接受外部监督。

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