财政部党组建立部机关司局与各地监管局党建工作联建联创机制以来，宁波监管局党组高度重视、迅速行动，第一时间与部监督评价局顺利对接，在完成好方案拟制、日常联络、党日联合等“规定动作”的基础上，紧紧围绕宁波监管局作为财会监督试点局这一特点，以财会监督先行先试为抓手，探索形成“六联+六共”做法，推动党建与业务深度融合，取得良好成效。

　　一、顶层联设，专班共建。部监督评价局关于将宁波监管局列入财会监督试点的批复正式下发后，局党组精心谋划部署，在谋划先行先试工作思路和研究制定具体实施方案的过程中，始终保持与部监督评价局的紧密联系，在一些实操和带有属地特点方面的问题反复磋商，最终共同搭建起先行先试总体框架。为更好地推动先行先试工作，局党组决定成立财会监督专班，通过专业化、集约化、扁平化的工作模式，打破局内处室间职责壁垒和人员层级界限，保障先行先试顺利有序推进。部监督评价局充分认可专班模式，并将多年积累的监督检查专班经验主动分享，促进宁波财会监督专班规范运转。专班成立以来，先后多次组织召开工作会议，通报工作进展情况、研究问题困难、讨论解决举措，并分阶段向监督评价局报告，听取业务指导，实现专班共建。

　　二、部署联动，经验共用。为进一步扩大财会监督先行先试在属地影响力，局党组加强与部机关请示汇报，邀请部监督评价局主要负责同志出席宁波市财会监督工作动员部署大会并作指导讲话，在与会中央和地方国有企业、金融机构、上市公司、中介机构等产生强烈反响，确保先行先试高起点、高质量展开。推进过程中，局党组高度重视全国财会监督工作的全局性和协同性，坚持先行先试节奏与部监督评价局整体推进步调保持一致，在部机关的经验借鉴下，先后探索建立检查总结和经验交流机制，不断充实检查案例库、更新政策法规库、搭建学习活动平台，特别是采取嵌入式工作机制，创造性运用“一竿子捅到底”的监督模式，围绕检查主线，在多个监督条线之间交叉检查，突破了过去“点”的束缚，实现监督的扩面增效，相关做法面向各地推广。

　　三、干部联学，人才共育。部监督评价局职能线条多、业务标准高，是监管局干部培养锻炼不可多得的宝贵渠道。局党组认真贯彻新时代党的组织路线，抓住联建联创难得机遇，积极选派干部参与部监督评价局组织的领导干部经济责任审计、专项检查集中案审等任务，既“零距离”接触重点业务工作、系统掌握相关工作方法流程，又“实打实”感受部机关干部求真务实的工作作风、学习借鉴部机关先进经验做法，拓宽了视野、增长了才干。特别是在部监督评价局牵头组织的会计师事务所会计信息质量专项检查工作中，局党组选派业务骨干全程参与检查任务，在贡献智慧力量的同时，将重点会计师事务所有关情况、会计监督宝贵经验等一并带回局内，在自主开展会计师事务所监管和财会监督先行先试中加以运用，取得良好成效。

　　四、跨部联建，难题共解。为有效破解跨部门联合监管难题，部监督评价局鼓励宁波监管局大胆尝试，在属地率先探索建立跨部门联合监管体制机制，为各地推动形成监管合力探索成熟路径。为此，局党组主动“走出去”，带着职能处室逐家单位登门拜访，面对面协调搭建联合监管机制，先后与宁波市财政局、国资委以及宁波银保监局、证监局等共同研究出台联合监管制度性文件，充分发挥各职能部门在专业技术、行业监管、数据资源等优势，以监管局为圆心，串接其财政、国资、金融等多个领域监管力量，初步形成财会监督整体合力。

　　五、举措联创，延伸共进。在推进财会监督先行先试中，部监督评价局着眼职能拓展延伸，要求宁波监管局切实发挥财会监督基础性作用，找准各职能间的结合点，探索财会监督引领带动金融监管、绩效评价等工作，实现监督成果融合。为此，宁波监管局立足属地实际，将财会监督理念引入金融监管，着手开展对属地中央金融机构的分析评估，以综合报表数据以及监管依据为基础，多角度分析中央金融机构执行财务制度情况，累计形成十余家金融机构非现场初步分析结论，并将有关情况报送部监督评价局参考。同时，利用与宁波监管局建立备忘录机制，抽选属地银行、保险公司获取行业监督检查结论和相关监管意见书，为后续组织开展专项监管工作做足充分准备。

　　六、信息联通，优势共享。部监督评价局具有站位高、视野宽、距离决策近的优势，而宁波监管局则具有贴近基层、掌握实情快的特点，二者信息资源互补性强，可以更好地服务部党组科学决策。为此，宁波监管局与部监督评价局建立多渠道信息共享机制，一方面，部监督评价局利用会议、调研、培训、重点任务部署等时机，将部机关层面掌握到的有关情况分享给宁波监管局，帮助监管局更好地领会部机关意图、把准目标方向、明确标准要求等，确保宁波监管局工作有的放矢。另一方面，宁波监管局切实发挥就地就近优势，以财会监督为抓手，不定期收集部机关急需的政策执行堵点、基层工作难点、群众反映痛点，原汁原味反映一线实情、提供最鲜活最生动的素材。特别是今年宁波监管局通过召开从事证券会计师事务所监管工作会议、全市国有企业财务监管工作会议等，全面摸清国企会计信息质量和会计师事务所执业质量等一手资料，为部监督评价局提供财会监督宁波样本，助力部党组科学决策。

原文链接：http://www.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/xinwenlianbo/caizhengbu/202112/t20211207_3772633.htm
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