习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上指出：“领导干部特别是高级干部要带头落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力”。年初中办印发《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》强调，必须站在勇于自我革命、保持党的先进性和纯洁性的高度，把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实抓好，为推进全面从严治党向纵深发展提供重要支撑。财政部将今年确定为“廉洁文化建设年”，制定了具体工作方案。安徽监管局认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，全面贯彻落实《意见》部署要求和财政部“廉洁文化建设年”活动安排，努力以廉洁文化建设的生动实践和扎实成效，为财政监管事业高质量发展保驾护航。

　　一、提高站位，充分认识廉洁文化建设的重大意义

　　（一）建设廉洁文化体现了党为人民服务的根本宗旨。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。《中国共产党章程》明确规定：“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己的特殊利益。”党的宗旨是在党的一切实际活动中具体体现出来的。全心全意为人民服务这样的根本宗旨，就要求党的所有成员在自己的实际活动中能时时刻刻把最广大人民的利益放在第一位。作为一个为人民谋幸福、为民族谋复兴的马克思主义政党，中国共产党从成立那天起，就把清正廉洁作为党员必须坚持的党性原则。早在1926年8月，党中央就郑重向全党发出《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》，这是我们党历史上最早制定的反腐倡廉文件。如果党员在实际工作和生活中变成了谋求私利和特权的人，那就背离了党的根本宗旨，就不再是合格的共产党员，就要受到党的纪律处分。

　　（二）建设廉洁文化体现了党永葆先进性的必然要求。党的纯洁性与党的先进性本质上是一致的，纯洁性是先进性的重要体现。中国共产党是由先进分子组成的政党，先进的一个重要方面就是清正廉洁的高尚品格。1949年，当蒋介石反动政权行将崩溃之时，美国驻华大使司徒雷登对国民党的军官们说：“共产党战胜你们的不是飞机大炮，而是廉洁，以及廉洁换得的民心。”纵观历史和现实，得民心兴邦、失民心亡国的例子很多。党员的廉洁与否直接关系到党和人民群众的血肉联系。中国共产党要跳出历史的“周期率”，党员就必须是确立新的人生观和价值观的先进分子，必须能够坚持公私分明，先公后私，克己奉公；坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事；坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约；坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。

　　（三）建设廉洁文化体现了党反腐败斗争的现实需要。党的十八大以来，全面从严治党的政治引领和政治保障作用充分发挥，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，党员干部廉洁自律意识明显增强，全党全社会廉洁价值理念进一步树立。但是，习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上指出，目前腐败和反腐败较量还在激烈进行，并呈现出一些新的阶段性特征，彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清依然任重道远。面对新时代治理腐败多斗争形势和任务要求，在行为治标和制度治本的同时，还必须高度关注腐败行为背后的文化积弊，着力改造腐败赖以生存的文化土壤，彻底铲除腐败文化构建的一系列非正式制度安排。只有推动廉洁文化建设实起来、强起来，不断增强党员干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的思想自觉，才能真正把全面从严治党向纵深推进。

　　二、学深悟透，准确把握廉洁文化建设的深刻内涵

　　（一）夯实清正廉洁思想基础。加强廉洁文化建设，是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有机整体，“不敢”是前提，“不能”是关键，“不想”是根本，打通三者内在联系的关键在文化。增强不想腐的自觉，根本要靠加强理念信念教育，靠提高党性觉悟，靠涵养廉洁文化，夯实不忘初心、牢记使命的思想根基，筑牢拒腐防变的思想防线。把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期的重大政治任务，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要牢记为人民服务的宗旨，把不忘初心、牢记使命作为加强廉洁文化建设的永恒课题，始终铭记江山就是人民、人民就是江山。要严守政治纪律和政治规矩，把党章和党内政治生活若干准则作为思想武器和行动指南，推动营造风清气正的良好政治生态。

　　（二）厚植廉洁奉公文化基础。文以载道，文以化人。廉洁文化建设正是通过潜移默化的文化熏陶，把对党员干部的软约束，转化为党员干部的内在自觉，因此要厚植党员的廉洁奉公文化基础。我国的廉洁文化源远流长，廉洁最早出现于《楚辞·招魂》：“朕幼清以廉洁兮，身服义而未沫。”古代士大夫将廉洁作为立身之基、为政之本，中国自古以来就有很多为人们世代传颂的清官循吏，要挖掘历史文献、文化经典、文物古迹中的廉洁思想，整理古圣先贤、清官廉吏的嘉言懿行，运用历史文化智慧推进党风廉政建设，增强文化自信和历史自信。党的百年奋斗历程形成的革命文化具有鲜明的廉洁基因，有无数共产党人的优秀代表以他们的实际行动不断地诠释与传承。要运用好红色资源，深入挖掘和广泛宣传革命先辈的廉洁事迹和崇高品格，学习和传承廉洁风范。要弘扬社会主义核心价值观，培育和形成廉荣贪耻、向上向善的文化氛围，要从涵养优良党内政治生态、弘扬共产党人价值观、严肃党内政治生活等维度，发展积极健康的党内政治文化，引领廉洁文化建设。

　　（三）培养廉洁自律道德操守。加强道德修养、提升道德境界，对每位党员干部来说都是必修课。推进廉洁文化建设，要激励党员干部慎独慎初，对标对表加强自我修炼、自我约束、自我改造，时刻自重自省、自警自励，学廉思廉践廉，正确处理公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的关系，修好对党忠诚的大德、造福人民的公德、严于律己的品德，将廉洁文化建设要求转化为个体行为自觉。要引导党员干部弘扬传承优良家风家教，自觉管好配偶、子女、亲属，把廉洁文化建设要求融入家庭日常生活，转化为家庭道德准绳，助推廉洁自律的家教家风养成。要推动党员干部树立家国情怀，心怀“国之大者”，坚持勤廉兼优，真正认同廉政勤政的价值理念，切实做到在其位、谋其政、负其责，自觉涵养公而忘私、秉公用权的优良道德品质。

　　三、系统谋划，积极构建廉洁文化建设的长效机制

　　加强廉洁文化建设是在全党范围内实施的基础性工程。安徽监管局作为就地履行中央财政监管管理职能的财政部派出机构，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，重点从三个方面构建长效机制，推动廉洁文化建设实起来、强起来，不断实现干部清正、单位清廉、事业清朗。

　　（一）丰富廉洁文化资源供给。加强廉洁文化阵地建设，充分利用驻地的革命博物馆、纪念馆、党史馆以及党员教育培训基地、爱国主义教育基地、公共文化机构等，积极组织参观红色廉洁文化专题展览，在红色教育中传承党的廉洁基因。购置廉政教育图书，并组织收集江淮大地不同历史时期和财政系统的廉洁故事、优秀人物、警句格言，汇编成册或张贴展示，弘扬有安徽地域特色和财政系统标识的廉洁文化；结合局史室展陈内容完善，进一步梳理和挖掘中企处以来干部职工的廉洁风采，以身边事激励教育身边人。举办和参加廉洁文化书画、摄影展、征文、演讲、表演等，形成具有本单位独特的廉洁文化产品。通过门户网站、微信群、QQ群多渠道及时推送优秀廉洁文化文字和视频作品。以丰富的内容和多样的渠道实现廉洁文化资源供给的广泛覆盖和精准推送，为单位廉洁文化建设营造良好的氛围。

　　（二）深化廉洁文化宣传教育。加强形势教育，将习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述，列入党组理论学习中心组学习计划和支部学习计划，局领导和支部书记带头讲廉政党课，宣传阐释全面从严治党的重大原则、重大任务和重大历史成就，增强反腐败斗争的信心和决心，引导全局党员干部将思想和行动统一到习近平总书记关于反腐败斗争形势任务的判断上来。加强纪法教育，把学习掌握党章党规党纪作为合格党员的基本要求，列入“三会一课”内容，推进支部学习党内法规常态化，利用微信小程序或现场答题方式，不定期组织开展党内法规知识测试和比赛，督促全局党员干部切实增强纪法意识和提高纪法素养。加强警示教育，健全完善警示教育制度，及时传达上级组织通报的违纪违规违法案例，开展以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责活动，认真参加财政部警示教育周活动，组织参观驻地的警示教育基地和观看警示教育片，做到殷鉴不远警钟长鸣，增强教育实效性。加强引领教育，组织党员干部参加驻地的先进人物、优秀事迹宣讲报告会，利用拜访全国“两会”代表委员机会，近距离向新时代的建设楷模和行业先锋学习；注意发现、培养和选树本单位的勤廉兼优先进典型，让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标。

　　（三）严格廉洁文化监督管理。将廉洁监督融入到监管业务中，加快推进“业务、内控、廉政”三位一体的业务管理制度建设，形成由一把手抓全局、分管局领导抓重点，内控办抓协调、处室抓具体、内控管理员抓日常的风险管理组织架构，定期开展包括廉洁风险在内的风险识别、评估；建立处室纪律监督员制度、外出监管廉洁反馈制度和采取机关党委、机关纪委相关同志列席局长办公会议的方式，让廉洁监督融合到重要业务工作决策部署和处室专项业务开展落实中。把廉洁要求落实到干部培养、选拔、管理、使用的各个环节，及时开展任职谈话、日常谈话、提醒谈话、诫勉谈话，运用好批评与自我批评，切实做到抓早抓小、防微杜渐；强化对青年干部和领导干部两个重点群体的廉洁监督，组织开展“青廉”主题系列活动，注重从思想上固本培元，督促青年干部扣好廉洁从政的第一粒扣子；全面落实领导干部述责述廉工作要求，将执行廉政纪律情况作为领导干部述责述廉重要内容，局领导和处室负责人定期在全局范围内报告述责述廉情况，自觉接受同志们的监督与评议。

　　四、身体力行，带头实践廉洁文化建设的内在要求

　　监管局领导干部是财政监管事业的具体组织者、推动者和实践者，在新时代廉洁文化建设中，也是中坚力量和关键少数，要带头将新时代廉洁文化内化于心、外化于行，自觉做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家，发挥“头雁效应”。

　　（一）强基固本，坚定理想信念。习近平总书记指出“一个干部只有把世界观、人生观、价值观的总开关拧紧了，把思想觉悟、精神境界提高了，才能从不敢腐到不想腐”。我们要把以坚定理想信念作为一辈子的事情，切实筑牢信仰之基、补足精神之“钙”、把稳思想之舵，始终用崇高理想信念作为人生灯塔，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定自觉筑牢拒腐防变的思想防线，永葆共产党人政治本色，用助力新时代财政监管事业发展的实际行动为坚持和发展中国特色社会主义不懈奋斗。

　　（二）不忘初心，秉持为民情怀。习近平总书记面对外国政要提问，脱口而出“我将无我，不负人民”。公共财政取之于民、用之于民，“心系群众、为民服务”是财政优良传统作风。我们必须始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为财政监管工作的出发点和落脚点，自觉坚守人民立场，不断厚植为民情怀，始终牢记手中的财政监管权力是党和人民赋予的，坚持权为民所用、利为民所谋，聚焦发挥财政在“六保”“六稳”中支撑和保障作用，围绕民生大事急事难事，持续发力、精准监管，促进财政政策落地见效和财政资金提质增效。

　　（三）砥砺淬炼，涵养道德操守。习近平总书记说“领导干部要讲政德。政德是整个社会道德建设的风向标。立政德，就要明大德、守公德、严私德”。要修好对党忠诚的大德，做到在党言党、在党护党、在党为党，胸怀“国之大者”，旗帜鲜明讲政治，在思想上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要修好造福人民的公德，恪守立党为公、执政为民理念，自觉践行人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标的承诺，做到心底无私天地宽。要修好严于自律的品德，戒贪止欲、克己奉公，严格约束自己的言行，自觉践行社会主义核心价值观，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。同时，将修身与齐家结合起来，继承和弘扬革命前辈的红色家风，用良好家风熏陶自己，用严格家教规范亲属，做到廉洁修身，廉洁齐家。

原文链接：http://ah.mof.gov.cn/caizhengjiancha/202207/t20220701_3824138.htm
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