2015年，党中央、国务院统揽我国农业农村发展新形势，作出建立全国农业信贷担保体系的重大决策，凝结了党和国家推进农村金融服务改革的创新智慧和远见卓识。7年多来，全体农担人以服务农业适度规模经营为己任，不忘初心、牢记使命，勇于担当、主动作为，全力提高农担业务覆盖面和普惠性。截至目前，全体系已累计服务支持超过371万个新型农业经营主体项目，累计提供担保贷款超1.2万亿元，农担业务已覆盖98%的县级行政区和全部的农业大县、国家乡村振兴重点帮扶县，已建成自有市县级分支机构1100多家，专职员工4000余人，成为助力乡村振兴，推动农业农村现代化的一支重要力量。

　　

　　乡村振兴，人才队伍是关键。农担作为全面推进乡村振兴的重要政策工具，是各级政府、金融机构和新农人之间的“桥梁”，承担着“一手托三家”的重任，这要求农担人努力成为乡村振兴政策的“明白人”、融资担保行业的“懂行人”和农业农村工作的“热心人”。7年多来，全国农担体系广大干部员工用坚守和忠诚，全面贯彻党中央关于“三农”工作的决策部署，践行着习近平总书记关于“三农”工作重要讲话和重要指示批示精神，在乡村振兴工作一线，书写出新时代农担人的忠诚之美、爱农之美、奉献之美和敬业之美。

　　

　　党的二十大报告提出，要加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。作为政策性担保工具，全国农担体系要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，持续不断发挥政策效能。

　　

　　一是牢牢把握政策性定位，坚守解决新型农业经营主体“融资难、融资贵”问题的初心使命不动摇。建立健全全国农担体系，是推动解决农业适度规模经营中的融资难题、激发其内生活力的重要手段，是财政撬动金融资本、引导社会资本投向农业的重要纽带，是构建服务乡村振兴战略多元投入机制的重要布局。要全面落实财政部的总体部署要求，严格执行“双控”标准，准确把握政策性业务范围，专注支持农业适度规模经营。要深刻认识农担是中央财政打造的“财政+金融”协同支农工具这一定位，以落实财政支农政策目标作为新时期发展方向。

　　二是增强为农服务能力，全面提升农担核心竞争力。农担正步入高质量发展阶段，要抓住这一战略机遇期，不断锤炼为农服务本领，加快形成在客户发掘、数据整合、产品创新、风险评价、保后服务、风险化解等方面的核心竞争力，全面提升在农村金融市场的话语权。尤其在“客户挖掘”和“数据整合”方面加大力度，既要高度重视发展壮大专职人员队伍，持续推动基层服务网络建设，深入挖掘新型农业经营主体金融需求，提高自主获客能力；又要牢牢把握项目发现、调查、评审主动权，掌握“第一手”信用信息和信贷需求，让信用“软信息”和经营“硬数据”的要素价值得到有效释放。要注重在各级政府的支持下，加强外部涉农数据资源的整合运用。通过不懈努力，加快形成迎接未来政策市场机遇、直面各类风险挑战的核心竞争力。

　　

　　三是要坚持底线思维，不断强化风险防控，牢固树立稳健、审慎经营理念。居安思危，戒危为安，方能长保其安。要时刻保持高度警醒，充分认识目前所处市场环境、风险特点，将审慎经营理念贯穿业务发展、公司管理全过程，要坚持底线思维和稳字当头、稳中求进的工作基调，定期检视风险水平和承受能力，切实做到稳增长与防风险并重。要坚决守住资本金运用安全的底线，切实筑牢风险防控屏障，为长久发挥政策效能打好坚实的基础。

　　

　　在全党上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想之际，全国农担体系全体员工既要怀抱梦想又要脚踏实地，既要敢想敢为又要善作善成，在学思想、强党性中擦亮“农担底色”，在重实践、建新功中写好“农担答卷”。要筑牢信仰之基，深刻领会在新时代新征程做好农担工作的重大意义和光荣使命，锤炼政治品格，务实担当，笃定前行；要汇聚团结之力，拧成一股绳，形成一股劲儿，大力弘扬爱农为农、惠农强农的无私奉献精神，继续唱响“学思想、强党性、重实践、建新功”的奋进之歌，踔厉奋发，勇毅前行，为破解农村金融供需矛盾、推进乡村振兴和建设农业强国作出新的更大贡献。

原文链接：http://www.mof.gov.cn/gkml/diaochayanjiu/202309/t20230925_3908824.htm
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