近日，财政部四川监管局走访调研了部分中央在川行政（参公）预算单位，深入了解各单位在落实过“紧日子”要求中采取的有效措施和取得的成效，进一步推动单位之间的经验交流，促进预算单位更好地提升财政资金使用效益。

　　一、提高政治站位，树牢思想过“紧日子”

　　党和政府带头过“紧日子”，是传承中华民族传统美德的要求，是加强党风廉政建设的要求，也是建设节约型机关的要求，关系党和政府形象、党心民心向背，对于全社会都将起到重要的示范引领作用。

　　中央在川预算单位各级党组织近年来认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，带头学习党中央、国务院和本部门关于过“紧日子”有关要求，进一步树牢艰苦奋斗、厉行节约思想。各预算单位坚持围绕中心工作，聚焦主责主业，通过更加精细化、科学化、制度化的管理，切实降低运行成本，优化支出结构，提高资源配置效率。部分预算单位在财务管理和行政管理等方面制定制度，将资源和资金节约标准化、制度化，用刚性标准推动过“紧日子”扎实有效开展。从严控制出差人数和天数，严禁无实质内容的学习交流和考察调研，严格控制公务车辆出行，倡导节约一张纸、一滴水、一度电。部分预算单位严控新增资产，盘活存量资产，强化新增资产配置的科学性、合理性，积极探索建立闲置资产在所属单位间的共享公用和调剂机制，有效盘活存量资产。积极推进节约成效检查督导，将单位日常节约纳入管理考核范围，明确责任、逐级落实，让过“紧日子”成为一种新常态。

　　二、强化预算全流程管理，严控支出过“紧日子”

　　中央在川预算单位积极构建部门预算编制源头管控，预算执行过程监督，执行结果绩效评价和评价结果有效应用的全流程预算管理体系。

　　（一）强化预算编制源头管理，严格控制财政经费开支。

　　预算安排突出重点，坚持保基本、保运行、保重点原则。在基本支出预算安排方面，严控一般性支出，大力压减“三公”经费，努力降低行政运行成本。部分预算单位完善基本支出定额标准，根据部门整体收入保障情况，压减机关公用经费和行政管理、教育培训等项目支出中的非急需非刚性支出，同时适当调整增加对偏远地区的经费保障比例，提高预算编制的科学性、精准性。

　　在项目预算安排方面，健全项目入库评审机制和项目滚动管理机制，按照轻重缓急等排序，突出保障重点，做实做细项目储备。压减受疫情不再开展或可暂缓实施的项目。同时加强项目支出标准体系建设，探索建立部分专项经费刚性支出与综合支出相结合的测算标准，充分考虑区域和需求差异，公平、公正、透明的分解预算指标。

　　（二）强化预算执行监督管理，提高财政资金使用效益。

　　各预算单位以过“紧日子”要求着力提升预算执行质量，确保财政资金用得好用得快。部分预算单位借助财务核算、内部控制等信息化系统，对财政资金支付各环节实施全程监控，真正强化预算约束的刚性，及时发现和纠正预算执行偏差。部分预算单位建立预算执行通报机制，每月对下属单位预算执行进度进行通报，通过对比分析，实时追踪单位预算执行进度，督促用好财政资金。部分预算单位探索建立预算管理“双挂钩”机制，将预算执行进度与公用费用和项目经费预算安排挂钩，与年终考核和测评挂钩。

　　（三）强化预算绩效管理，完善评价结果应用机制。

　　一方面各预算单位结合单位实际情况，积极推进项目预算绩效管理全覆盖。部分预算单位实现项目绩效自评全覆盖，并加强重大工程由第三方机构评价的实施力度，有效发挥绩效评价导向作用。预算单位开展的一项安全生产项目，自实施绩效管理以来，有效加强了安全生产科技支撑体系的建设，保障安全生产形势稳定好转，取得了良好效果。另一方面各预算单位按照“预算完成有评价、评价结果有应用”原则，建立健全绩效评价结果运用机制。部分预算单位建立绩效激励约束机制，推进绩效目标和绩效评价结果与年度预算、政策安排相挂钩，对于项目投资效益较差的单位直接扣减项目预算。部分预算单位将绩效评价结果与年度目标考核挂钩，并结合过“紧日子”常态化工作，通过对使用财政资金、办公耗品、各类资产的评价，实施奖优罚劣。

　　三、坚持长抓长管，新常态下过“紧日子”

　　坚持过“紧日子”，目的是让群众过上好日子。财政部四川监管局不断提高政治站位，持续将党中央关于过“紧日子”要求不折不扣地贯彻落实到中央在川预算单位的财政监管工作中，严把关、硬约束，强化履职尽责，督促共建过“紧日子”新常态。

　　在预算编制审核中，坚持统一的政策、标准和流程，加强对预算单位的基础信息、新增资产、项目支出等信息的审核，切实压缩一般性支出，严控“三公”经费支出。严控新增资产配置，规范项目支出申报，加大项目绩效目标审核，从源头上落实落细过“紧日子”要求。

　　在预算执行监管中，坚持把好经费支出关口，借助财政国库动态监控系统，对财政资金开展实时监控，将“三公”经费、会议费、培训费等支出作为监管重点，发现疑点及时跟进核实，同时不断拓展监控范围，防止不符合过“紧日子”要求的支出从其他渠道列支。

　　在预算绩效评价中，坚持“花钱必问效，无效必问责”的原则，在对项目绩效结果做出客观评价的同时，关注项目资金预算、支出和结转结余等情况，将绩效评价结果作为预算执行调整的依据。

原文链接：http://sc.mof.gov.cn/caizhengjiancha/202208/t20220812_3833677.htm
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